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Mise en œuvre
Chapitre 38Les 30 premiers jours : Établir le système d'exploitation
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Dans ce chapitre
- 38.1 La Règle du Premier Mois
- 38.2 Aucun Accomplissement Faux des Premiers Trente Jours
- 38.3 Continuer Ce Qui Fonctionne
- 38,4 Aucun nettoyage
- 38,5 Le travail des candidats s'arrête à la porte municipale
- 38,6 Aucune transfert de base de données de campagne
- 38,7 Mur de plateforme privé
- 38,8 Aucune approbation municipale par la transition
- 38.9 Divulgation du premier jour
- 38.10 Conseil indépendant sur les conflits
- 38.11 Confirmer la loi en vigueur
- 38.12 Première relation administrative du maire
- 38.13 Revue hebdomadaire maire-directeur des services
- 38.14 Aucun conseil en coulisses
- 38.15 Orientation du conseil
- 38.16 Le conseil n'est pas obligé d'adopter tout mon plan
- 38.17 La plateforme électorale est un élément probant, mais non une autorité automatique
- 38.18 Établir l'enregistrement des engagements
- 38.19 Garder « Arrêté » visible
- 38.20 Garder « Manqué » visible
- 38.21 Établir l'Inscription des Autorités
- 38.22 Établir la Porte de Décision
- 38,23 Aucun nouveau département permanent de mise en œuvre
- 38,24 Coordination de la mise en œuvre
- 38,25 Un seul responsable par engagement
- 38,26 Les partenaires externes ne sont pas responsables du suivi municipal
- 38,27 Établir d'abord la base financière
- 38.28 Aucun dividende d'efficacité encore
- 38.29 Base d'efficacité
- 38.30 Aucune promesse d'impôt provenant d'économies non vérifiées
- 38.31 Base de l'annuaire des contrats
- 38.32 Alertes de renouvellement
- 38.33 Registre des actifs — État de base
- 38.34 Inconnu est une réponse valide
- 38.35 Aperçu des dépenses d'immobilisation sur dix ans
- 38.36 Établir la liste des infrastructures non financées
- 38.37 Établir la liste des dépendances aux subventions
- 38.38 Établir l'état de base des mandats non financés
- 38.39 Plan d'action pour la publication des comptes
- 38.40 Utiliser avant de construire
- 38.41 Registre des décisions publiques
- 38.42 Registre des corrections
- 38.43 Baromètre trimestriel de base
- 38.44 Mesurer avant d'améliorer
- 38.45 Ne jamais inventer une référence
- 38.46 Catalogue des services
- 38,47 Ne promettez pas dix jours pour tout
- 38,48 Version du Bureau de l'entrepreneur pour le premier mois
- 38,49 Avant de signer
- 38,50 Garantie de dix jours nécessitant une base de référence
- 38,51 Un seul dossier d'affaires
- 38,52 Transfert d'affaires au comté de Grey
- 38,53 Écoute locale magasinage débute
- 38,54 Preuve des coûts de paiement
- 38,55 Aucun penny avant que les fonds ne soient réels
- 38,56 Base du répertoire Écoute locale
- 38,57 Seulement la faisabilité de la livraison
- 38,58 Test de la demande de regroupement communautaire
- 38,59 Relation avec le personnel dès maintenant
- 38.60 Questions d'écoute en matière de travail
- 38.61 Aucune restructuration du personnel pendant le premier mois
- 38.62 L'interdiction de création de nouveaux postes n'est pas une politique
- 38.63 Étude des postes vacants
- 38.64 Voie d'amélioration pour les employés
- 38.65 Aucun théâtre des suggestions
- 38.66 Inventaire des métiers locaux
- 38,67 Prévision des marchés publics
- 38,68 Aucune liste de favoris locaux
- 38,69 Examen des marchés numériques
- 38,70 Base des systèmes numériques
- 38,71 Base d'utilisation de l'IA
- 38,72 Règle provisoire sur l'IA
- 38,73 Questions sur les sauvegardes et la récupération
- 38,74 Briefing sur la préparation aux urgences
- 38.75 Vérification des contacts d'urgence
- 38.76 Base de la carte de connaissance locale
- 38.77 Informations publiques versus protégées
- 38.78 Aucune carte des personnes vulnérables
- 38.79 Visite d'infrastructure
- 38.80 Le personnel explique l'actif
- 38,81 La Journée des nids-de-poule n'est pas la journée deux
- 38,82 La liste de travaux permanente commence immédiatement
- 38,83 Exigences pour la mise en action
- 38,84 Les rapports existants passent en premier
- 38,85 Ligne de base de la navigation en logement
- 38,86 Mise à jour des allégations sur les financements fédéraux
- 38,87 Guide des options résidentielles
- 38,88 Base d'évaluation des logements
- 38,89 Promenade de base du centre-ville
- 38,90 Liste des réparations rapides du centre-ville
- 38,91 Ne pas lancer un projet majeur du centre-ville
- 38,92 Le projet pilote de l'avenue 2 Est n'est pas encore un projet clos
- 38.93 Base civique de la place Civique
- 38.94 Première temporaire
- 38.95 Base de la rivière Spine
- 38.96 Inventaire extérieur d'Owen Sound
- 38.97 Base de l'économie des passionnés
- 38,98 Aucun amas d'enthousiastes fictifs
- 38,99 La divulgation de RealMap précède la sensibilisation à RealMap
- 38,100 Les règles sur les panneaux publicitaires en immobilier restent en place
- 38,101 Aucune politique sur les panneaux basée sur RealMap
- 38,102 Examen de l'indépendance des aînés
- 38,103 Étude d'opportunité sur le transport gratuit pour les aînés
- 38,104 Demande de partenariat pour les trajets communautaires
- 38.105 Conception de l'équipe de déneigement
- 38.106 Ligne de base en matière de sécurité communautaire
- 38.107 Aucun dividende de sécurité pour l'instant
- 38.108 Aucun effectif de police prédéfini
- 38.109 Indépendance opérationnelle de la police
- 38.110 Rencontrer le leadership et le corps de gouvernance de la police
- 38.111 Briefing sur les services de pompiers
- 38.112 Base de capital pour les pompiers
- 38.113 Promenades pour la sécurité communautaire
- 38.114 Signaler, ne pas s'opposer
- 38.115 Carte de réponse aux crises
- 38.116 Services de soutien du comté de Grey
- 38.117 Inventaire des partenaires communautaires
- 38.118 Règles des partenariats avant les partenariats favoris
- 38.119 Partenaires religieux
- 38.120 Début de la conception du Corps civique
- 38.121 Les jeunes ne deviennent pas une main-d'œuvre municipale gratuite
- 38.122 Conception du projet pilote d'arpentage étudiant
- 38.123 Base de données des opportunités pour les jeunes
- 38.124 Base de données d'information sécurisée
- 38.125 Examen de la sécurité du Wi-Fi public
- 38.126 Faisabilité de la réutilisation des téléphones
- 38.127 Aucune affirmation universelle de 911 sans vérification
- 38.128 Partenariat avec la bibliothèque
- 38.129 Éducation aux données responsables
- 38.130 Aucun coffre-fort résidentiel en premier mois
- 38.131 Révision de l'infrastructure publique map.ca
- 38.132 Aucune promesse municipale d'« email pour la vie »
- 38.133 Calendrier communautaire évalué séparément
- 38.134 Gouvernance d'AgriHome d'abord
- 38.135 Premiers contacts avec la Saugeen Ojibway Nation
- 38.136 Inventaire des relations existantes avec la Saugeen Ojibway Nation
- 38.137 Questions portuaires dès maintenant
- 38.138 Aucun engagement d'acquisition portuaire
- 38.139 Réunion mensuelle avec le comté de Grey
- 38.140 Audit du transfert routier dès maintenant
- 38.141 Une base commune d'un seul contribuable
- 38.142 Dossier de décision sur la planification hybride
- 38.143 Présentation sur les transports régionaux
- 38.144 Audit de l'autorité de l'Ontario
- 38.145 Registre des questions de l'Ontario
- 38.146 Présentation sur le maire fort
- 38.147 Aucune Surprise de Maire Fort
- 38.148 Registre des Questions Fédérales
- 38.149 Demande de Port Transport Canada
- 38.150 Vérification Fédérale de l'Habitation
- 38.151 Base de la Large Bande
- 38.152 Traversée Est-Ouest : Portée, pas Pelle
- 38.153 Énoncé du Problème de la Traversée
- 38.154 Conserver l'Option
- 38,155 Aucune réclamation de coûts de pont à partir des anciens chiffres
- 38,156 Carte des partenaires du projet de passage
- 38,157 Aucune promesse d'hôpital
- 38,158 Infrastructure de participation publique
- 38,159 Impulsion résidentielle
- 38,160 Revue juridique de Strong Vote
- 38,161 Aucune adoption municipale de VoteMap par défaut
- 38.162 Examen du processus des pétitions
- 38.163 Planification de l'assemblée communautaire
- 38.164 Rapport de base sur le gouvernement ouvert
- 38.165 L'état de la ville n'est pas de la publicité électorale
- 38.166 Reconnaître les forces existantes
- 38.167 Nommer les problèmes sans théâtre d'attribution de la faute
- 38.168 Premier calendrier public de 30 jours
- 38.169 Semaine 1 : Écouter et établir l'autorité
- 38.170 Semaine 2 : Établir les lignes de base
- 38.171 Semaine 3 : Établir les relations
- 38.172 Semaine 4 : Publier et décider
- 38.173 Le registre d'action de 30 jours
- 38.174 Catégorie de coûts A : Travaux existants
- 38.175 Catégorie de coûts B : Petite implantation
- 38.176 Catégorie de coûts C : Étude
- 38.177 Catégorie de coûts D : Essai
- 38.178 Catégorie de coûts E : Immobilisation
- 38.179 Priorité de l'examen juridique
- 38.180 Priorité de l'examen de la confidentialité
- 38.181 Priorité de l'examen de l'accessibilité
- 38.182 La consultation n'est pas un seul grand comité de quartier
- 38.183 Ne pas demander aux résidents des questions que le gouvernement a déjà décidé
- 38,184 Ne pas poser tout à la fois
- 38,185 Examen des comités consultatifs
- 38,186 Tables de projet plutôt que de comités permanents
- 38,187 Désignations publiques
- 38,188 Base de référence sur le lobbying et l'influence
- 38,189 Examen des cadeaux et avantages
- 38,190 Discipline sur les réunions fermées
- 38,191 Discipline sur les dossiers
- 38.192 Hygiène cybernétique pour le conseil
- 38.193 Aucun partage de mot de passe personnel
- 38.194 Norme de communication publique
- 38.195 Aucune communication sur « la Ville fait » avant l'approbation du conseil
- 38.196 Statut des propositions
- 38.197 Réseaux sociaux personnels du maire
- 38.198 Questions publiques
- 38.199 Baromètre des 30 premiers jours
- 38,200 Ce qui devrait être visible au 30e jour
- 38,201 Ce qui ne devrait pas être évalué au 30e jour
- 38.202 Ce qui ne devrait certainement pas se produire dans les 30 premiers jours
- 38.203 Les premières victoires visibles
- 38.204 Ne pas créer de victoires rapides
- 38.205 Les premières vérités difficiles
- 38.206 Norme de correction des promesses électorales
- 38.207 Aucune honte à éliminer une mauvaise idée
- 38.208 Mais ne l'éliminez pas en silence
- 38.209 Premier plan de travail du conseil
- 38.210 Protéger la capacité du conseil
- 38.211 Protéger la capacité du personnel
- 38.212 Rapports liés au groupe
- 38.213 Utiliser les rapports existants
- 38.214 Mettre à jour plutôt que de tout reprendre
- 38.215 Indépendance professionnelle
- 38.216 Le maire doit entendre les mauvaises nouvelles
- 38.217 Aucune représaille pour les preuves
- 38.218 Le public n'a pas besoin de drame interne
- 38.219 Ton initial de la communauté (premiers 30 jours)
- 38.220 Le compact de bon vouloir devient comportement, pas branding électorale
- 38,221 La promesse publique du premier mois
- 38,222 Livrables du 30e jour
- 38,223 Départements responsables
- 38,224 Approbations du conseil
- 38,225 Partenaires externes
- 38,226 Coûts
- 38,227 Financement
- 38.228 Personnel
- 38.229 Consultation
- 38.230 Revue juridique
- 38.231 Date cible
- 38.232 Mesure
- 38.233 L'essai d'abandon au premier mois
- 38.234 Un gouvernement sans coûts irrécupérables
- 38.235 L'essai des droits au premier mois
- 38.236 L'essai de liberté au premier mois
- 38.237 L'essai familial au premier mois
- 38.238 L'essai local au premier mois
- 38.239 L'essai de compétence au premier mois
- 38.240 L'essai d'évidence au premier mois
- 38.241 L'essai d'honnêteté au premier mois
- 38,242 Les 30 premiers jours constituent une base, pas un tour de victoire
Un plan sur quatre ans peut échouer dès son premier mois.
Pas à cause d'idées fausses.
Mais parce qu'une nouvelle administration peut tenter de tout commencer en même temps.
Trente-sept sections de politique ne devraient pas produire trente-sept annonces précipitées.
Le premier mois devrait établir le système de fonctionnement qui rendra possibles les quatre prochaines années.
L'objectif est :
Connaissez les pouvoirs. Connaissez l'argent. Connaissez les actifs. Connaissez les citoyens. Connaissez les engagements. Connaissez la base de référence. Puis commencez.
Les trente premiers jours ne sont donc pas principalement axés sur le lancement de programmes.
Ils sont axés sur l'établissement de :
- la gouvernance;
- la responsabilité;
- la mesure;
- les bases financières;
- l'autorité juridique;
- les relations avec le personnel;
- les relations intergouvernementales;
- le rapport public;
- les garanties contre les conflits;
- la séquence d'implantation.
Certains améliorations visibles devraient survenir rapidement.
Beaucoup d'initiatives plus importantes devraient délibérément ne pas commencer avant que leurs :
- cas d'affaires;
- examen juridique;
- modèle financier;
- consultation;
- analyse professionnelle;
soient complets.
Cette retenue fait partie du plan.
38.1La Règle du Premier Mois
Chaque engagement majeur d'une campagne devrait entrer dans l'une des cinq catégories suivantes.
1. Agir maintenant
La Ville dispose déjà de l'autorité, des ressources et des preuves nécessaires.
2. Préparer
L'idée est solide mais nécessite un design ou un travail de base.
3. Demander
Un autre gouvernement ou organisation doit participer.
4. Faire un essai
L'idée nécessite un test limité et mesurable.
5. Attendre
Ne pas procéder jusqu'à ce qu'une question juridique, financière, technique ou d'intérêt public identifiée ait été résolue.
Cette classification devrait être publiée.
Les résidents devraient pouvoir voir :
Pourquoi cette promesse ne se réalise-t-elle pas encore ?
et recevoir une réponse réelle.
38.2Aucun Accomplissement Faux des Premiers Trente Jours
L'administration ne devrait pas prendre :
- le travail du personnel existant;
- des projets approuvés précédemment;
- des subventions obtenues par un conseil municipal antérieur;
et les rebrander comme :
Accomplissement du jour 12 du nouveau maire.
Si le travail a commencé précédemment :
Dites-le.
La Ville est une seule institution à travers les élections.
38.3Continuer Ce Qui Fonctionne
La transition devrait commencer par la question :
Quel bon travail est déjà en cours ?
Pas :
Quel projet pouvons-nous annuler parce qu'il appartient à l'administration précédente ?
Les projets existants devraient être examinés sur :
- finalité;
- coût;
- statut;
- obligation;
- rendement.
Poursuivre un bon travail.
Corriger un travail faible.
Arrêter uniquement si les preuves le justifient.
38,4 Aucun nettoyage
Une élection municipale ne signifie pas :
- nettoyage du personnel;
- nettoyage des consultants;
- nettoyage des comités;
- nettoyage des politiques.
Chaque poste et chaque projet devrait être évalué selon :
- la loi;
- le rendement;
- la valeur publique.
Pas la loyauté politique.
38,5 Le travail des candidats s'arrête à la porte municipale
Le mur de transition le plus important est immédiat.
Les ressources de campagne restent séparées des ressources de la Ville.
Cela inclut :
- l'adresse courriel de campagne;
- les bénévoles de campagne;
- les informations sur les donateurs de campagne;
- les informations sur les électeurs;
- les sites web de campagne;
- les comptes de publicité de campagne;
- l'analyse politique privée.
Rien ne devient municipal simplement parce que le candidat est devenu maire.
38,6 Aucune transfert de base de données de campagne
Il ne devrait y avoir aucun transfert de :
- listes d'appuis;
- informations de porte-à-porte;
- opinions politiques;
- informations sur l'intention de vote;
dans tout système de la Ville.
Jamais.
La Ville sert :
- les appuis;
- les opposants;
- les personnes qui n'ont pas voté;
- les personnes qui ne suivaient pas la campagne;
de manière égale.
38,7 Mur de plateforme privé
La même règle immédiate s'applique à :
- map.ca;
- RealMap.ca;
- VoteMap;
- YouthMap;
- AgriHome;
- des initiatives privées ou fondationnelles associées.
La Ville n'adopte automatiquement aucune d'entre elles.
La section 33 a établi :
Norme publique d'abord. Plateforme ensuite. Fondateur en dernier.
Cette règle commence dès le premier jour.
38,8 Aucune approbation municipale par la transition
Aucune utilisation de la marque de la Ville :
- logo;
- compte de personnel ;
- flux de données publiques ;
- disposition d'achats ;
- approbation officielle ;
doit être inscrit sur une plateforme liée au maire, car le nouveau maire contrôle les deux côtés du débat.
Toute relation future suit :
- divulgation ;
- examen indépendant ;
- procédure municipale légale.
38.9Divulgation du premier jour
Le jour même ou immédiatement après mon entrée en fonction, je déposerais et publierais une déclaration appropriée identifiant les intérêts privés importants liés aux grandes propositions de ce plan.
Cela inclurait les intérêts concernant :
- map.ca ;
- RealMap ;
- entités associées ;
dans la mesure où cela est légalement et factuellement applicable à ce moment-là.
L'objectif n'est pas de préjuger de la définition juridique d'un conflit dans chaque affaire future.
C'est pour rendre visible la relation avant qu'aucune évaluation municipale ne commence.
38.10Conseil indépendant sur les conflits
Le greffier, le commissaire à l'intégrité et les professionnels juridiques appropriés devraient établir la procédure pour traiter les questions où :
- règles légales sur les conflits ;
- exigences du code de conduite ;
- préoccupations plus vastes sur la confiance publique ;
s'appliquent éventuellement.
Le maire ne devrait pas décider :
Je crois que je suis suffisamment indépendant.
Un conseil indépendant existe précisément pour cette raison.
38.11Confirmer la loi en vigueur
La loi municipale change.
La première semaine devrait inclure une présentation juridique sur les règles réellement en vigueur au moment où le nouveau conseil municipal entre en fonction.
Cela inclut les exigences actuelles :
- de la Loi sur les municipalités ;
- dispositions relatives au maire fort ;
- règles municipales sur les conflits ;
- règles de réunion ;
- questions sur la période électorale ;
- modifications d'urbanisme ;
- autres amendements provinciaux importants.
Ne pas s'appuyer sur des hypothèses issues de la période électorale si la loi a changé.
38.12Première relation administrative du maire
L'une des premières réunions formelles devrait être avec le directeur des services.
Pas pour donner une liste de commandes politiques.
Pour établir :
- responsabilités ;
- communication ;
- rapports ;
- processus d'implantation.
Le maire mène politiquement.
Le directeur des services mène l'administration par l'entremise de la structure organisationnelle municipale.
38.13Revue hebdomadaire maire-directeur des services
Établir une revue hebdomadaire régulière.
Exemple d'ordre du jour fixe :
Décisions du conseil
Quelles décisions doivent être implantées ?
Problèmes de services
Quelles questions nécessitent une prise de conscience politique ?
Engagements
Quels sont les éléments qui avancent bien ?
Risques financiers
Qu'est-ce qui a changé ?
Dossiers intergouvernementaux
Quel besoin nécessite une escalade?
Information publique
Quel besoin nécessite une explication?
Décisions requises
Quel élément doit être soumis au conseil?
Cette réunion sert à la coordination.
Ce n'est pas une alternative informelle au conseil.
38.14Aucun conseil en coulisses
La réunion du maire et du directeur général ne devrait jamais devenir:
l'endroit où les vraies décisions sont prises.
Où l'approbation du conseil est requise:
Soumettez la décision publiquement au conseil.
La coordination administrative appartient à l'administration.
L'autorité politique demeure là où la loi le stipule.
38.15Orientation du conseil
Au cours des premières semaines, le conseil devrait recevoir une orientation pratique portant sur:
- l'autorité municipale;
- les rôles du conseil et du personnel;
- la finance;
- l'approvisionnement;
- les conflits;
- la confidentialité;
- l'accessibilité;
- les relations avec les Premières Nations;
- les pouvoirs du maire fort;
- les réunions closes;
- l'aménagement;
- les responsabilités du comté.
L'objectif est:
Donner à chaque membre du conseil une connaissance institutionnelle partagée suffisante pour gouverner efficacement.
38.16Le conseil n'est pas obligé d'adopter tout mon plan
Ce plan d'affaires est ma proposition.
Le conseil demeure le conseil.
Chaque initiative majeure nécessitant l'autorité du conseil doit toujours:
- être soulevée;
- recevoir un avis professionnel;
- être débattue;
- être amendée;
- être approuvée ou rejetée.
Gagner des élections n'élimine pas le gouvernement représentatif.
38.17La plateforme électorale est un élément probant, mais non une autorité automatique
Un résultat évident aux élections a de l'importance sur le plan politique.
Cela ne transforme pas chaque paragraphe de la plateforme électorale en règlement municipal.
L'administration devrait dire:
Les résidents ont élu cette direction. Maintenant, nous allons soumettre chaque partie à un processus public approprié.
38.18Établir l'enregistrement des engagements
Créez l'enregistrement principal des engagements sur quatre ans.
Chaque promesse importante reçoit:
- numéro;
- titre;
- section;
- statut actuel;
- département responsable;
- autorité du conseil requise;
- partenaire externe;
- catégorie de coûts prévue;
- examen juridique requis;
- objectif;
- mesure.
État possible :
Non commencé
Étude de base
Soumis à examen
Décision du conseil municipale requise
Discussion avec les partenaires
Essai
Actif
Terminé
Arrêté
Manqué
Aucune promesse qui ne tienne pas.
38.19Garder « Arrêté » visible
Si une initiative est abandonnée :
Ne pas l'enlever de l'inscription.
Indiquer :
Arrêté
et expliquer :
- pourquoi ;
- quand ;
- qui a décidé.
Un plan transparent inclut des idées qui n'ont pas résisté à l'épreuve des faits.
38.20Garder « Manqué » visible
Si une administration ne parvient pas à livrer quelque chose :
Indiquer :
Manqué
et non :
Réinventé
sauf si c'est effectivement le cas.
Le langage ne devrait pas effacer l'échec.
38.21Établir l'Inscription des Autorités
Chaque engagement devrait également recevoir une classification d'autorité.
M
Décision municipale.
C
Implication du comté de Grey.
O
Implication de l'Ontario.
F
Implication fédérale.
I
Une relation gouvernementale ou des droits autochtones peuvent être pertinents.
P
Autre partenaire public ou de la communauté.
Beaucoup d'initiatives en comporteront plusieurs.
Cette carte simple empêche les promesses fausses.
38.22Établir la Porte de Décision
Aucune initiative majeure ne devrait passer de :
idée
à
mise en œuvre
sans répondre à :
Autorité ?
Coût ?
Financement ?
Personnel ?
Examen juridique ?
Consultation publique ?
Accessibilité ?
Confidentialité ?
Partenaire?
Indicateur?
Sortie?
Cela devient la porte d'entrée municipale pour la mise en œuvre.
38,23 Aucun nouveau département permanent de mise en œuvre
Ne réagissez pas immédiatement à un grand plan d'affaires en créant :
Bureau du Plan quadriennal du maire
avec un nouveau cadre exécutif, des assistants et une bureaucratie permanente.
Utilisez ce qui existe déjà :
- Conseil municipal ;
- Directeur général ;
- personnel senior ;
- services ;
d'abord.
Si des preuves ultérieures montrent qu'une capacité dédiée est nécessaire :
Appliquez le cas d'affaires pour une nouvelle position.
38,24 Coordination de la mise en œuvre
Le directeur général devrait déterminer le meilleur mécanisme interne pour coordonner les engagements transversaux aux services.
Il pourrait s'agir de :
- leadership senior existant ;
- une structure de projet temporaire ;
- un autre modèle efficace.
Le maire propose le critère de responsabilisation.
L'administration détermine la structure professionnelle.
38,25 Un seul responsable par engagement
Chaque engagement doit avoir un seul responsable interne.
Pas :
Planification/Travaux publics/Finances/Maire/Comté
en tant que collectif flou.
Une seule personne ou un seul service est responsable de la coordination municipale.
Les autres services peuvent participer.
La responsabilisation exige un chef de file.
38,26 Les partenaires externes ne sont pas responsables du suivi municipal
Si l'initiative dépend de :
- le comté de Grey ;
- l'Ontario ;
- le Canada ;
- SON ;
- un commerce ;
- une organisation à but non lucratif ;
un membre du personnel municipal devrait tout de même être responsable de :
- la demande municipale ;
- la correspondance ;
- le suivi ;
- le rapport.
Sinon :
En attente du partenaire
peut devenir un statut permanent.
38,27 Établir d'abord la base financière
Avant de promettre des économies d'impôts ou des dividendes :
Établissez la base financière réelle.
Le trésorier devrait préparer un aperçu concis de :
- budget de fonctionnement ;
- programme d'immobilisations ;
- dette ;
- réserves ;
- contrats majeurs ;
- subventions ;
- passifs ;
- projets approuvés mais non financés ;
- des pressions croissantes sur le budget.
La première promesse financière est la suivante :
Savoir où nous en sommes.
38.28Aucun dividende d'efficacité encore
Le dividende d'efficacité commence uniquement après qu'une économie ait été :
- réelle ;
- mesurée ;
- nette ;
- vérifiée.
Il n'y a pas de :
dividende d'efficacité du cinquième jour
créé en estimant que logiciels futurs pourraient faire des économies.
Le plan source promet que chaque dollar mesuré économisé reçoit le traitement défini et que les postes ne sont pas supprimés uniquement pour créer ces économies.
Mesuré signifie mesuré.
38.29Base d'efficacité
Pour les départements ou processus majeurs sélectionnés pour examen :
Enregistrer :
- le coût actuel ;
- le temps de personnel ;
- le niveau de service ;
- la file d'attente ;
- l'heures supplémentaires, si pertinent.
Sans base :
Il n'y a pas d'économie crédible.
38.30Aucune promesse d'impôt provenant d'économies non vérifiées
Ne pas annoncer :
Les impôts diminueront de X
parce que le personnel a identifié des améliorations possibles.
Déterminer d'abord :
- les économies réelles ;
- l'inflation ;
- les changements contractuels ;
- les besoins en immobilisations ;
- la taxe du comté ;
- les changements d'évaluation ;
- les obligations provinciales.
Les impôts sont le résultat du budget global.
38.31Base de l'annuaire des contrats
Compiler les informations nécessaires à l'annuaire des contrats public.
Au minimum pour les contrats importants dont la divulgation est légale :
- fournisseur ;
- but ;
- durée ;
- valeur ;
- date de renouvellement.
Le premier mois concerne l'assemblage de la base.
Pas de prétendre que chaque contrat peut être publié instantanément sans :
- confidentialité ;
- confidentialité ;
- juridique ;
examen.
38.32Alertes de renouvellement
Identifier les contrats majeurs se renouvelant dans les :
- 6 mois ;
- 12 mois ;
- 24 mois.
Cela donne au service des achats le temps de :
- examiner la performance ;
- tester le marché ;
- planifier la sortie.
Évitez les renouvellements accidentels.
38.33Registre des actifs — État de base
Combinez les éléments existants:
- gestion des actifs;
- SIG;
- finances;
- installations;
- flotte;
informations dans le cadre du plan d'action pour l'Index public des infrastructures et des systèmes.
Ne commencez pas par reconstruire des bases de données professionnelles.
Commencez par ce que la Ville connaît déjà.
38.34Inconnu est une réponse valide
Là où les informations sur l'état sont incomplètes:
Publiez internement:
Inconnu. Évaluation requise.
N'inventez pas un classement d'état pour faire paraître l'Index complet.
38.35Aperçu des dépenses d'immobilisation sur dix ans
Demandez aux services financiers et aux employés en charge des actifs un aperçu en langage simple des dépenses majeures connues en matière de:
- routes;
- eau;
- évacuation des eaux usées;
- bâtiments;
- flotte;
- technologie;
pressions sur les dépenses d'immobilisation.
Le public doit pouvoir voir ce que les actifs existants exigent déjà des budgets futurs.
38.36Établir la liste des infrastructures non financées
Identifiez les besoins majeurs connus en matière d'infrastructures qui ne sont pas actuellement entièrement financés.
Champs:
- actif;
- besoin;
- risque;
- estimation du délai;
- fourchette de coûts estimée;
- statut de financement.
N'occultez pas la facture future parce qu'elle dépasse l'année budgétaire actuelle.
38.37Établir la liste des dépendances aux subventions
Pour chaque programme majeur actuel soutenu par une subvention:
Notez:
- bénéficiaire de la subvention;
- montant;
- date d'expiration;
- personnel soutenu;
- obligation d'exploitation.
Cela permet d'obtenir une visibilité précoce sur:
Que se passe-t-il lorsque l'argent extérieur cesse?
38.38Établir l'état de base des mandats non financés
Commencez le registre des mandats non financés en Ontario.
N'y inscrivez pas de griefs politiques.
Demandez aux services financiers et aux chefs de service:
Quelles coûts d'exploitation ou d'immobilisation importants sont directement liés à des exigences provinciales obligatoires?
Documentez l'autorité.
38.39Plan d'action pour la publication des comptes
Le premier mois devrait produire le plan pour:
- tableau budgétaire public;
- contrats;
- engagements;
- décisions;
- immobilisations;
- corrections.
Ne dépensez pas d'énormes sommes pour construire un portail personnalisé de transparence avant d'avoir testé si les systèmes existants de la ville peuvent publier la plupart des informations.
38.40Utiliser avant de construire
Cette règle s'applique immédiatement.
Avant de commander:
- nouvelle application;
- nouvelle base de données;
- nouvelle installation;
- nouveau service;
posez-vous la question suivante:
Qu'est-ce que nous possédons déjà?
38.41Registre des décisions publiques
À partir du nouveau mandat du conseil municipal, établissez un mécanisme clair pour suivre les décisions importantes du conseil.
Les champs peuvent inclure:
- décision;
- date;
- vote enregistré;
- coût;
- service responsable;
- statut d'implantation.
Les procès-verbaux du conseil restent l'acte juridique.
Le registre les rend compréhensibles.
38.42Registre des corrections
Établir le standard de correction publique.
Si un document municipal comporte une erreur matérielle concernant:
- un fait;
- un chiffre;
- l'état d'un programme;
corrigez-le de façon visible.
L'objectif n'est pas de conserver chaque erreur de frappe à jamais.
Il est de normaliser:
Nous avions tort. Voici les informations corrigées.
38.43Baromètre trimestriel de base
Le plan source promet un baromètre trimestriel montrant:
- les succès;
- les échecs;
et un manuel ouvert pour d'autres communautés.
Les premiers 30 jours devraient définir:
- les indicateurs;
- la source des données;
- le service responsable;
- la date de référence.
Ne remettez pas à la fin du trimestre la définition de ce qu'est une réussite.
38.44Mesurer avant d'améliorer
Pour chaque initiative majeure:
Posez-vous la question suivante:
Quel est le chiffre actuel?
Si nous voulons:
- un service plus rapide;
- moins de plaintes concernant les nids-de-poule;
- des coûts de paiement plus faibles;
- une meilleure utilisation des transports en commun;
nous avons besoin d'une référence.
38.45Ne jamais inventer une référence
Si la ville n'a pas mesuré quelque chose auparavant:
Dites:
Aucune référence fiable n'existe actuellement. La collecte de données de référence commence maintenant.
C'est plus crédible que de reconstituer un chiffre non appuyé.
38.46Catalogue des services
Au cours des premiers 30 jours, commencez à établir le catalogue municipal des services rédigé en langage clair.
Pour chaque service courant:
Qu'est-ce que c'est ?
Qui s'en charge ?
Comment faire la demande ?
Quelles informations sont nécessaires ?
Quelle est une attente de réponse raisonnable ?
Que faire si c'est urgent ?
Cela devient la base d'une mairie respectueuse et du principe « Pas de mauvaise porte ».
38,47 Ne promettez pas dix jours pour tout
La proposition du Bureau de l'entrepreneur prévoit un délai standard de dix jours ouvrables pour les réponses aux demandes admissibles des entreprises.
Cela ne signifie pas que chaque service municipal reçoive un délai de dix jours.
Les différents services exigent des normes différentes.
Les établir en fonction de :
- le risque ;
- la complexité ;
- la loi ;
- la capacité.
38,48 Version du Bureau de l'entrepreneur pour le premier mois
Le Bureau de l'entrepreneur n'a pas besoin d'une rénovation de bureau le premier jour.
Commencez par :
- un contact municipal nommé ;
- un plan de processus actuel ;
- des exigences commerciales courantes ;
- des voies de référence du comté de Grey ;
- une base de réponse.
Puis, développez la norme de service plus robuste.
38,49 Avant de signer
Un des premiers livrables du Bureau de l'entrepreneur devrait être la liste de vérification Avant de signer.
Avant qu'une entreprise potentielle ne signe un bail ou n'achète un bien immobilier, aidez-la à identifier les éventuelles :
- zoning ;
- occupance ;
- bâtiment;
- permis;
- accessibilité;
- incendie;
- signalisation;
problèmes.
Préciser :
Les orientations préliminaires ne constituent pas une approbation juridique finale.
38,50 Garantie de dix jours nécessitant une base de référence
Avant d'introduire :
répondre en dix jours ouvrables ou le frais applicable est éligible à un remboursement,
le personnel devrait identifier :
- lesquelles demandes sont admissibles;
- le délai actuel de traitement;
- les retards dus à d'autres organismes;
- les règles pour les demandes incomplètes;
- l'autorité sur les frais.
Puis présenter le standard au conseil municipal.
38,51 Un seul dossier d'affaires
Commencer à concevoir un seul dossier d'affaires accessible aux demandeurs.
Cela ne nécessite pas une base de données unique et énorme.
Cela exige que le citoyen reçoive :
- une liste claire;
- des réponses coordonnées.
38,52 Transfert d'affaires au comté de Grey
Au cours du premier mois, rencontrer le centre d'entreprises du comté de Grey et le personnel pertinent en développement économique.
Clarifier :
Ville
Approbations municipales.
Comté
Conseil d'affaires et soutien régional.
Autres partenaires
Formation et services spécialisés.
Ne les dupliquez pas.
38,53 Écoute locale magasinage débute
Ne lancez pas l'Owen Sound Penny durant le premier mois.
Premièrement :
Rencontrer les commerçants.
Demander :
- méthodes de paiement ;
- coûts de paiement ;
- comportement des clients ;
- défis liés à la livraison ;
- approvisionnement local ;
- frustrations liées aux plateformes.
Le commerçant devrait aider à définir le problème.
38,54 Preuve des coûts de paiement
Le concept initial d'Écoute locale supposait des différences importantes entre les coûts de paiement par carte et par débit.
Le premier mois devrait recueillir des preuves locales actuelles auprès des entreprises prêtes à participer.
Aucun commerçant ne devrait être tenu de divulguer publiquement des informations commerciales confidentielles.
Faire des regroupements là où c'est approprié.
38,55 Aucun penny avant que les fonds ne soient réels
L'Owen Sound Penny ne sera lancé que lorsque le programme aura identifié une source de financement légale et explicite.
Un commerçant qui économise sur les coûts de paiement ne crée automatiquement aucun fonds de récompense municipal.
Cette correction demeure inébranlable.
38,56 Base du répertoire Écoute locale
Inventaire des existants :
- Ville ;
- comté ;
- BIA ;
- chambre de commerce ;
- privé ;
répertoires d'entreprises avant d'en construire un autre.
Demander :
Quel est l'élément manquant ?
Puis combler le vide.
38,57 Seulement la faisabilité de la livraison
La proposition de livraison d'Écoute locale entre dans :
Préparer
et non pas :
Agir maintenant.
Examiner d'abord :
- l'autorité municipale ;
- l'assurance ;
- les conventions collectives ;
- la garde ;
- la concurrence des couriers privés ;
- l'économie des itinéraires.
La Ville ne commence pas à placer des colis privés dans les véhicules municipaux simplement parce que l'idée semble efficace.
38,58 Test de la demande de regroupement communautaire
Le premier mois peut commencer à identifier un petit nombre de catégories où :
- les ménages ;
- les entreprises ;
pourraient bénéficier d'achats regroupés.
Aucun inventaire municipal.
Aucun entrepôt.
Aucune opération municipale de gros.
Mesurer d'abord la demande.
38,59 Relation avec le personnel dès maintenant
Une des premières actions formelles de construction de relations devrait être de rencontrer les unités de négociation et les représentants de la Ville.
La proposition source exige explicitement un partenariat syndical, un travail sur les causes profondes et une approche sans recours à des travailleurs de remplacement.
La première réunion est destinée à l'écoute.
38.60Questions d'écoute en matière de travail
Demandez :
Qu'est-ce qui gaspille votre temps ?
Quel processus cause une frustration répétée ?
Où sont les pressions sur le personnel les plus importantes ?
Quel équipement tombe en panne ?
Quel facteur entraîne un travail supplémentaire inutile ?
Qu'est-ce que la direction ne comprend pas ?
Qu'est-ce qui améliorerait les services pour les résidents ?
Ne demandez pas seulement :
Où pouvons-nous faire des coupures ?
38.61Aucune restructuration du personnel pendant le premier mois
Sauf dans les cas où une question opérationnelle urgente exige une action légale :
Ne commencez pas le mandat avec :
- une liste de licenciements ;
- une liste de sous-traitance ;
- l'élimination d'un service.
Comprenez d'abord le travail.
38.62L'interdiction de création de nouveaux postes n'est pas une politique
De même, ne déclarez pas :
Aucun nouveau poste pendant quatre ans.
Certains postes peuvent être justifiés.
La politique est :
Chaque nouveau poste exige un dossier complet d'analyse économique.
38.63Étude des postes vacants
Pour les postes vacants importants :
Demandez :
- pourquoi le poste existe ?
- le volume de travail ?
- l'impact sur les services ?
- les alternatives.
Ne remplissez pas automatiquement :
- le poste ;
- ou l'effacez.
Faites une étude.
38.64Voie d'amélioration pour les employés
Établissez une voie simple pour que les employés puissent suggérer :
- des améliorations des processus ;
- des économies de coûts ;
- des changements d'équipement ;
- des améliorations des services aux résidents.
Les employés les plus proches du travail sont souvent les premiers à identifier les problèmes.
38.65Aucun théâtre des suggestions
Si les employés soumettent des idées :
Répondez.
Résultat possible :
Accepté
En cours d'essai
Pas pratique
Déjà prévu
Nécessite des fonds
Le silence détruit la participation.
38.66Inventaire des métiers locaux
Commencez à établir les exigences pour le portail des fournisseurs locaux.
Avant de créer une liste de devis rapides :
Examinez les politiques actuelles sur :
- l'approvisionnement ;
- les obligations envers les métiers ;
- assurance;
- règles d'admissibilité.
L'objectif est un accès ouvert.
Ce n'est pas une liste de contractants privilégiés.
38,67 Prévision des marchés publics
Identifier les grandes occasions d'achat prévues au cours des 12 prochains mois.
Lorsque cela est légal:
Publier suffisamment d'information à l'avance pour que les petites entreprises aient le temps de se préparer.
38,68 Aucune liste de favoris locaux
Une entreprise ne reçoit pas de préférence municipale parce que:
- elle a soutenu une campagne électorale;
- elle est populaire localement;
- le maire la connaît.
Une opportunité locale exige des règles transparentes.
38,69 Examen des marchés numériques
Demander aux employés des technologies de l'information, de la finance et des marchés publics:
Quels contrats majeurs de logiciels arrivent bientôt à échéance ?
Pour chacun:
- coût;
- fournisseur;
- capacité d'exportation;
- dépendance;
- alternative;
- date de renouvellement.
Commencer le test de sortie numérique.
38,70 Base des systèmes numériques
Commencer l'indice des systèmes numériques.
Classer:
- critique;
- important;
- routine.
Ne pas publier les détails de la cybersécurité.
L'objectif premier est de savoir sur quoi la ville s'appuie.
38,71 Base d'utilisation de l'IA
Demander aux départements d'identifier l'utilisation significative actuelle de l'IA.
Se concentrer sur les systèmes affectant:
- l'information des résidents;
- les décisions;
- les dossiers sensibles;
- les opérations.
Ne pas créer de bureaucratie autour des outils ordinaires de correction orthographique.
38,72 Règle provisoire sur l'IA
Jusqu'à ce qu'une politique plus complète soit approuvée:
Les employés devraient recevoir un rappel clair provisoire:
Ne pas placer d'information municipale ou des résidents protégée dans des systèmes d'IA publics non approuvés.
La politique administrative exacte devrait être élaborée professionnellement.
38,73 Questions sur les sauvegardes et la récupération
Pour les systèmes numériques critiques, le premier mois devrait établir:
Une sauvegarde existe-t-elle ?;
La restauration a-t-elle été testée ?;
Dépendance du fournisseur ?;
Continuité manuelle ?;
Ne pas effectuer de tests risqués sur les systèmes de production simplement pour respecter une date de campagne.
Les planifier.
38,74 Briefing sur la préparation aux urgences
Le maire et le conseil municipal devraient recevoir un briefing pratique sur la gestion des urgences.
Couvrir:
- plan d'urgence municipal;
- rôles;
- commandement;
- Relations avec le comté ;
- contacts provinciaux ;
- continuité.
Le maire devrait savoir ce qu'il ne faut pas faire en cas d'urgence, tout comme ce qu'il faut faire.
38.75Vérification des contacts d'urgence
Le personnel devrait vérifier que les contacts importants sont à jour :
- Ville ;
- comté ;
- services publics ;
- provinciaux ;
- fédéraux ;
contacts d'urgence.
Une liste de contacts datant de trois ans n'est pas une préparation.
38.76Base de la carte de connaissance locale
Inventaire des données publiques existantes :
- SIG ;
- sentiers ;
- installations ;
- accessibilité ;
- informations d'urgence ;
couches de données.
Ne pas créer une nouvelle carte avant de comprendre ce qui existe déjà.
38.77Informations publiques versus protégées
Au cours du premier mois, établir le principe suivant :
Informations publiques
Informations qui rendent les résidents plus capables.
Informations protégées
Informations dont la divulgation pourrait augmenter :
- la sécurité ;
- la vie privée ;
le risque.
Cela détermine la manière dont l'indice d'infrastructure et la carte de connaissance locale se développent.
38.78Aucune carte des personnes vulnérables
Ne pas commencer par :
- registre des aînés ;
- carte des personnes en situation de handicap ;
- carte des personnes sans abri ;
- carte des ménages vulnérables sur le plan médical ;
en tant que planification d'urgence.
Cartographier les services et les ressources.
Protéger les individus.
38.79Visite d'infrastructure
Le maire devrait passer une partie du premier mois en dehors du siège de la Ville avec le personnel concerné.
Visiter des exemples représentatifs de :
- routes ;
- installations d'eau ;
- parcs ;
- biens situés en centre-ville ;
- bâtiments publics ;
- zone riveraine ;
- installations de travaux publics.
L'objectif est d'apprendre.
Pas un événement photo quotidien.
38.80Le personnel explique l'actif
À chaque endroit, poser les questions suivantes :
Quel est son rôle ?
Dans quel état se trouve-t-il ?
Quel est le problème le plus fréquent ?
Quel est le coût de remplacement ?
Quelles sont les réparations différées ?
Qu'est-ce que vous répareriez en premier?
Les connaissances de première ligne deviennent partie de l'éducation en leadership.
38,81 La Journée des nids-de-poule n'est pas la journée deux
L'initiative originale propose des journées de travail civique organisées et une liste de travaux permanente.
Ne planifiez pas une Journée des nids-de-poule de style campagne avant que :
- la sécurité;
- la main-d'œuvre;
- l'assurance;
- la classification des tâches;
soient établies.
Construisez d'abord le cadre.
38,82 La liste de travaux permanente commence immédiatement
Ce qui peut commencer rapidement, c'est la structure interne de la liste de travaux.
Identifiez les catégories récurrentes :
- les nids-de-poule;
- le graffiti;
- les détritus;
- l'éclairage faible;
- les problèmes de sentiers;
- les panneaux endommagés;
- les trottoirs glissants.
Puis posez-vous les questions suivantes :
Quels travaux sont professionnels ?
Quels travaux peuvent être regroupés ?
Quels travaux pourraient, plus tard, impliquer en toute sécurité la participation communautaire ?
38,83 Exigences pour la mise en action
Avant de lancer une carte des problèmes publics :
Définir :
- l'entrée;
- la distribution;
- la confidentialité;
- les rapports en double;
- les urgences;
- l'état;
- la fermeture.
Une carte sans processus backend donne l'air moderne au gouvernement tout en détériorant le service.
38,84 Les rapports existants passent en premier
Si la Ville dispose déjà d'un mécanisme de signalement efficace :
Améliorez-le ou intégrez-le.
Ne le remplacez pas uniquement parce que la campagne propose une interface différente.
38,85 Ligne de base de la navigation en logement
Au cours du premier mois :
Cartographiez le parcours actuel d'une personne qui pose la question suivante :
Puis-je construire un logement de sous-sol ou un logement de jardin ?
Enregistrez :
- les étapes de la Ville;
- les étapes du comté;
- les exigences de l'Ontario;
- les financements fédéraux possibles;
- les confusions fréquentes.
Cela devient la ligne de base du Bureau de navigation en logement.
38,86 Mise à jour des allégations sur les financements fédéraux
Le guide sur le logement ne devrait pas répéter les allégations sur les financements de la campagne sans vérification actuelle.
Si un programme fédéral de financement des logements est :
- actif;
- retardé;
- modifié;
- fermé;
indiquez-le précisément.
Le guide devrait comporter une :
Dernière vérification
date.
38,87 Guide des options résidentielles
Commencer le guide public portant sur :
- logements secondaires ;
- maisons-jardins ;
- options multigénérationnelles ;
- réduction de la taille de la résidence ;
- considérations d'accessibilité ;
- logements en étage supérieur.
Ne pas suggérer que chaque propriété convient.
38,88 Base d'évaluation des logements
Enregistrer :
- les demandes ;
- les approbations ;
- le délai de traitement ;
- les projets réellement construits ;
dans les endroits où des données fiables existent.
Le plan quadriennal mesurera :
Construit
séparément de :
Approuvé.
38,89 Promenade de base du centre-ville
Au cours du premier mois, effectuer une promenade structurée dans le centre-ville impliquant les parties prenantes appropriées :
- le personnel ;
- les entreprises ;
- les résidents ;
- les voix de l'accessibilité ;
- les partenaires de la sécurité.
Enregistrer :
- l'éclairage ;
- les ordures ;
- les graffitis ;
- les trottoirs ;
- les magasins vides ;
- les toilettes publiques ;
- les zones de chargement ;
- l'accessibilité ;
- les conditions des espaces publics.
Ne pas stigmatiser les propriétés individuelles.
38,90 Liste des réparations rapides du centre-ville
Séparer :
Entretien rapide
de
Projet immobilier
de
Problème de propriété privée
de
Problème du comté ou des services sociaux
de
Affaire d'application.
Cela permet aux problèmes simples d'être résolus rapidement.
38,91 Ne pas lancer un projet majeur du centre-ville
La priorité du centre-ville au cours du premier mois est :
nettoyer, entretenir, comprendre, coordonner.
Pas :
annoncer un projet de revitalisation de 25 millions de dollars.
L'entretien avant la réaménagement.
38,92 Le projet pilote de l'avenue 2 Est n'est pas encore un projet clos
Au cours du premier mois :
Définir la zone pilote proposée.
Ensuite, commencer par :
- examen du trafic ;
- consultation des entreprises ;
- consultation des résidents ;
- analyse de l'accès aux urgences ;
- analyse des zones de chargement ;
- examen des transports en commun ;
- examen de l'accessibilité.
Aucune date de fermeture ne devrait être annoncée avant que la zone pilote ait réussi ces tests.
38.93Base civique de la place Civique
Inventorier ce que l'espace public actuel possède déjà :
- électricité ;
- toilettes ;
- sièges ;
- ombrage ;
- capacité d'installation scénique ;
- espaces de stockage ;
- réservation ;
- accessibilité.
Utiliser avant de construire.
38.94Première temporaire
Si des améliorations rapides à la place Civique s'avèrent appropriées :
Préférer les solutions temporaires ou modulaires :
- sièges ;
- jardinières ;
- ombrage ;
- jeux ;
là où les budgets et les opérations le permettent.
Observer l'utilisation.
Ensuite, concevoir un investissement permanent.
38.95Base de la rivière Spine
Commencer par la carte des liens manquants.
Identifier :
- sentier public ;
- interruption privée ;
- traversée difficile ;
- problème d'accessibilité ;
- liaison manquante.
Ne pas promettre un accès continu le long de la rive sur des propriétés que la ville ne possède pas.
38.96Inventaire extérieur d'Owen Sound
Inventorier :
- programmes extérieurs ;
- possibilités de location d'équipement ;
- clubs ;
- entreprises ;
- sentiers ;
- programmes pour débutants ;
- possibilités adaptées.
La section 19 devrait commencer par une découverte.
Pas d'achat municipal de centaines d'équipements de loisirs.
38.97Base de l'économie des passionnés
Identifier les regroupements locaux autour de :
- cyclisme ;
- canotage ;
- pêche ;
- activités maritimes ;
- course à pied ;
- randonnée ;
- patinage ;
- hockey ;
- fabrication ;
- automobile ;
- musique ;
- photographie ;
- jardinage ;
- autres communautés réelles.
Ensuite, invitez les gens à nous dire ce qui manque.
38,98 Aucun amas d'enthousiastes fictifs
Ne déclarez pas :
Owen Sound est la capitale canadienne de X
parce que quelqu'un a créé un logo.
Trouvez les communautés qui existent déjà.
Construisez autour de l'authenticité.
38,99 La divulgation de RealMap précède la sensibilisation à RealMap
Aucune promotion officielle de RealMap par la Ville pendant les 30 premiers jours.
D'abord :
- divulgation de la propriété ;
- conseil juridique ;
- examen des conflits ;
- examen de la vie privée ;
- examen de l'accessibilité ;
- examen technique ;
- évaluation indépendante si un transfert est proposé.
Norme publique d'abord.
38,100 Les règles sur les panneaux publicitaires en immobilier restent en place
Le premier mois ne devrait pas modifier les dimensions des panneaux résidentiels.
Au lieu de cela :
- examen des règlements existants ;
- établissement d'une base pour les panneaux ;
- identification des panneaux périmés ou non conformes ;
- commencer la planification de la consultation professionnelle et publique.
La transition de quatre ans reste conditionnée par des preuves.
38,101 Aucune politique sur les panneaux basée sur RealMap
La Ville devrait enregistrer formellement :
Aucune réglementation future sur les panneaux ne peut exiger l'utilisation de RealMap ou de toute autre plateforme propriétaire.
La politique sur les panneaux doit avoir un sens si RealMap disparaît.
38,102 Examen de l'indépendance des aînés
Commencez l'examen de l'indépendance des aînés.
Demandez à propos de :
- transport en commun ;
- marche ;
- bancs ;
- hiver ;
- logement ;
- technologie ;
- loisirs ;
- information.
Ne commencez pas par :
Quels services le gouvernement peut-il offrir aux aînés ?
Commencez :
Qu'est-ce qui empêche l'indépendance ?
38,103 Étude d'opportunité sur le transport gratuit pour les aînés
Obtenez immédiatement la base de transport nécessaire pour évaluer :
- le taux actuel d'utilisation par les aînés ;
- le revenu des frais d'admission ;
- la capacité résiduelle ;
- les implications opérationnelles.
Aucune annonce permanente d'abonnement gratuit jusqu'à ce que le conseil municipal voie le coût.
38,104 Demande de partenariat pour les trajets communautaires
Apporter le concept de transport planifié pour les aînés à:
- le comté de Grey;
- les partenaires en santé paramédicale communautaire ou pertinents;
afin d'en discuter la faisabilité.
La proposition originale prévoit des tarifs gratuits pour les aînés et des transports planifiés avec une infirmière ou un paramédic au bord du véhicule.
La ville ne peut pas elle-même affecter ces professionnels.
38.105Conception de l'équipe de déneigement
Étant donné que l'hiver pourrait arriver vers le début du mandat, le concept d'équipe de déneigement pourrait nécessiter un travail plus rapide.
Définir:
- les tâches éligibles;
- les limites sur les propriétés privées;
- la sécurité des bénévoles;
- les règles pour les jeunes;
- l'assurance;
- le processus de demande.
Ne pas créer une carte publique des aînés ayant besoin d'assistance.
38.106Ligne de base en matière de sécurité communautaire
Avant d'aborder les économies policières:
Établir une ligne de base sur la sécurité publique sur plusieurs années.
Avec les services et les organismes de gouvernance appropriés, recueillir:
- les appels de service;
- les performances de réponse prioritaire;
- les heures supplémentaires;
- les postes vacants;
- les tendances des incidents majeurs;
- les lieux répétés;
- les collisions;
- les perceptions publiques;
- la demande en cas d'incendie;
- la demande en matière de règlements.
Utiliser des mesures professionnellement appropriées.
38.107Aucun dividende de sécurité pour l'instant
La proposition originale indique:
Alors que la prévention réduit les appels policiers, les agents se tournent vers le travail communautaire et auprès des jeunes, et les économies ne proviennent que du départ volontaire, avec une compensation publiée. Élaboré avec le chef et l'association; aucun agent ne sera jamais licencié.
Cela signifie que le dividende de sécurité ne peut pas commencer avec:
Nous devons réduire le personnel de police.
Il commence par la prévention et les preuves sur la charge de travail.
38.108Aucun effectif de police prédéfini
L'administration ne doit faire aucune annonce au cours du premier mois indiquant que:
- X agents de police;
- X postes;
disparaîtront.
Évaluer d'abord:
- la demande de service;
- les obligations légales;
- la sécurité;
- la charge de travail;
- les heures supplémentaires;
- les postes vacants;
- les opportunités d'intervention alternative.
38.109Indépendance opérationnelle de la police
Le conseil municipal et le maire doivent respecter la gouvernance statutaire de la police.
Le maire ne dirige pas:
- les enquêtes;
- les arrestations;
- les décisions individuelles de déploiement.
Le rôle municipal est:
- la gouvernance;
- le budget;
- la politique publique;
dans le cadre juridique applicable.
38.110Rencontrer le leadership et le corps de gouvernance de la police
Le premier mois devrait inclure des briefings avec les personnes suivantes :
- le leadership de la police ;
- les représentants du corps de gouvernance de la police.
Demander :
Quels sont les facteurs qui influencent la charge de travail ?
Quelles sont les demandes d'intervention qui augmentent ?
Quelles demandes pourraient être mieux gérées par un autre service ?
Où se situent les problèmes répétitifs ?
Quels travaux de prévention sont déjà en cours ?
Écouter avant de proposer des changements d'effectif.
38.111Briefing sur les services de pompiers
Rencontrer le leadership des pompiers.
Examiner :
- la demande de service ;
- la prévention ;
- les inspections ;
- l'effectif ;
- la formation ;
- les équipements ;
- les installations ;
- le remplacement des immobilisations ;
- l'entraide mutuelle.
Les services de pompiers ne sont pas simplement une ligne budgétaire.
Il s'agit d'une capacité professionnelle d'intervention d'urgence.
38.112Base de capital pour les pompiers
Identifier les besoins majeurs connus à l'avance :
- équipements ;
- stations ;
- équipement ;
- formation.
Les inclure dans l'Index des infrastructures.
Ne pas découvrir un besoin majeur de remplacement l'année où le véhicule tombe en panne.
38.113Promenades pour la sécurité communautaire
Effectuer des promenades structurées pour la sécurité dans :
- le centre-ville ;
- des quartiers sélectionnés ;
avec les participants appropriés tels que :
- les résidents ;
- les entreprises ;
- la police ;
- les pompiers ;
- les services de by-law ;
- l'ingénierie ;
- l'accessibilité ;
les participants.
Se concentrer sur :
- l'éclairage ;
- les lignes de visée ;
- les passages piétonniers ;
- l'entretien ;
- la fonction des espaces publics.
Pas de vigilance citoyenne.
38.114Signaler, ne pas s'opposer
Tout programme de participation communautaire devrait indiquer explicitement :
Observer et signaler. Ne pas s'opposer.
Les résidents ne sont pas des policiers adjoints sauf s'ils sont formellement nommés dans le cadre d'une structure professionnelle légale.
38.115Carte de réponse aux crises
Identifier lesquelles organisations gèrent actuellement :
- crise de santé mentale ;
- sensibilisation à l'itinérance ;
- dépendance ;
- abri d'urgence ;
- soins paramédicaux ;
- police ;
- règlement municipal.
L'objectif est :
la bonne réponse, le bon service.
Ne pas créer une équipe de crise avant de comprendre les services existants.
38.116Services de soutien du comté de Grey
Rencontrer les équipes du comté dont le travail s'entrecroise avec :
- l'itinérance ;
- la sensibilisation ;
- le logement ;
- les soins paramédicaux.
La ville devrait comprendre ce qui existe déjà avant de concevoir une autre réponse.
38.117Inventaire des partenaires communautaires
L'article 29 exige une vision complète des capacités communautaires.
Commencer un inventaire de :
- les organismes de charité ;
- les communautés religieuses ;
- les clubs de services ;
- les organisations sportives ;
- les groupes culturels ;
- les groupes de quartier ;
- les organisations bénévoles ;
- les institutions.
Ne pas transformer la liste en approbation de la part de la ville.
Il s'agit d'une carte des relations.
38.118Règles des partenariats avant les partenariats favoris
Avant d'accorder un accès ou un financement spécial :
Établir des principes communs concernant :
- l'admissibilité ;
- l'intérêt public ;
- le coût ;
- l'assurance ;
- la responsabilisation ;
- l'accessibilité ;
- la sortie.
Le nouveau maire ne devrait pas commencer par favoriser les organismes qu'il connaît déjà.
38.119Partenaires religieux
Rencontrer les communautés religieuses en tant que partenaires communautaires, lorsque pertinent.
Maintenir la règle :
Mêmes critères publics, quels que soient les croyances.
Une église ne reçoit pas de préférence municipale parce que le maire partage ses croyances.
Un organisme laïc n'est pas exclu parce qu'il ne le fait pas.
38.120Début de la conception du Corps civique
Le Corps civique devrait entrer en :
Préparation
pendant le premier mois.
Définir :
- les groupes d'âge ;
- les rôles d'emploi versus bénévoles ;
- la supervision ;
- l'assurance ;
- les vérifications policières, là où cela est légalement ou pratiquement requis ;
- la sécurité au travail ;
- les possibilités d'emploi scolaire ou en coopération ;
- la vie privée ;
- Limites des tâches.
38.121Les jeunes ne deviennent pas une main-d'œuvre municipale gratuite
Le Corps civique ne doit pas devenir :
Des travaux municipaux effectués par des adolescents pour de la visibilité.
Les travaux appropriés doivent être rémunérés.
Les travaux bénévoles doivent être véritablement volontaires et adaptés.
Les travaux professionnels restent professionnels.
38.122Conception du projet pilote d'arpentage étudiant
Un projet pilote initial du Corps civique pourrait inclure un arpentage d'information publique.
La règle demeure :
Les étudiants recueillent. Le personnel valide. Le public utilise.
Les étudiants ne certifient pas :
- les infrastructures ;
- l'accessibilité ;
- la sécurité ;
- l'état des propriétés.
38.123Base de données des opportunités pour les jeunes
Inventaire actuel :
- emplois ;
- stages ;
- clubs ;
- loisirs ;
- bénévolat ;
- formation.
Ne pas créer de profils pour les jeunes.
Cartographier les opportunités.
38.124Base de données d'information sécurisée
Avant de promettre une connectivité publique universelle :
Inventaire actuel :
- Wi-Fi municipal ;
- accès à la bibliothèque ;
- ordinateurs publics ;
- disponibilité de la bande large ;
- programmes d'accessibilité ;
- organismes de soutien aux appareils.
Définir d'abord le déficit.
38.125Examen de la sécurité du Wi-Fi public
Toute expansion du Wi-Fi public devrait inclure une revue professionnelle de :
- la séparation des réseaux ;
- l'utilisation acceptable ;
- la confidentialité ;
- la sécurité ;
- le coût d'exploitation.
Gratuit ne signifie pas non géré.
38.126Faisabilité de la réutilisation des téléphones
La proposition source suggère des téléphones recyclés pour les résidents n'en ayant pas.
Avant de lancer :
Déterminer :
- la disponibilité des appareils ;
- la sécurité des batteries ;
- la réinitialisation d'usine ;
- la suppression des comptes ;
- les déchets électroniques ;
- la distribution ;
- le soutien ;
- la fonctionnalité d'appel d'urgence.
Ne pas promettre un comportement technique non testé.
38.127Aucune affirmation universelle de 911 sans vérification
Une affirmation concernant la sécurité publique :
chaque appareil chargé atteint 911
doit être vérifié d'un point de vue technique et juridique pour les appareils et les conditions réseau réels avant que la ville ne le publie.
La communication d'urgence n'est pas un domaine propice aux hypothèses.
38.128Partenariat avec la bibliothèque
Discuter avec la bibliothèque publique au sujet de :
- littératie numérique;
- gestion responsable des données;
- soutien aux appareils;
- accès public.
Utiliser la capacité communautaire existante et fiable avant d'instaurer un nouveau service municipal de littératie numérique.
38.129Éducation aux données responsables
Commencer à concevoir des ateliers en langage clair sur :
- les sauvegardes;
- les mots de passe;
- les arnaques;
- la préservation des photos;
- l'organisation des documents;
- la vie privée.
La proposition initiale met spécifiquement l'accent sur l'aide aux familles pour préserver les photos, les dossiers et l'historique.
Cela peut commencer sans un système de stockage de données complexe.
38.130Aucun coffre-fort résidentiel en premier mois
La notion de coffre-fort de données entre dans :
Attente / Étude.
Elle exige beaucoup plus de :
- vie privée;
- sécurité informatique;
- gouvernance;
- finances;
travail.
Apprendre aux gens à contrôler leurs informations avant de leur demander d'en placer davantage dans un nouveau système.
38.131Révision de l'infrastructure publique map.ca
Les premiers 30 jours devraient mettre en œuvre la séquence de la section 33.
1. Divulgation
Propriété et intérêts.
2. Problème public
Quel problème d'information civique résolvons-nous ?
3. Norme ouverte
Quelles exigences devrait satisfaire toute solution ?
4. Révision indépendante
Juridique, financière, technique, vie privée et accessibilité.
5. Alternatives
Quelles autres solutions pourraient résoudre le même problème ?
Aucune adoption municipale avant ces étapes.
38.132Aucune promesse municipale d'« email pour la vie »
Ne pas lancer une promesse municipale d'« email pour la vie ».
Déterminer d'abord si un modèle de :
- identifiant civique;
- identité portable;
est techniquement, financièrement et juridiquement viable.
L'ambition ne remplace pas la continuité.
38.133Calendrier communautaire évalué séparément
La notion de calendrier peut être beaucoup moins risquée que :
- identité civique;
- coffre-fort résidentiel.
Par conséquent :
Évaluer-le comme un module distinct.
Ne pas exiger l'adoption de l'ensemble de l'écosystème map.ca pour tester une norme publique utile.
38.134Gouvernance d'AgriHome d'abord
La source propose AgriHome Canada comme gratuit, ouvert et bilingue.
Pendant le premier mois :
Déterminer :
- propriété ;
- but public ;
- autorité sur le contenu ;
- processus de traduction ;
- conflit ;
- modèle d'exploitation.
Aucun lancement de plateforme nationale municipale.
38.135Premiers contacts avec la Saugeen Ojibway Nation
Au cours du premier mois :
Transmettre une demande appropriée d'entrevue à la Saugeen Ojibway Nation.
La première communication ne devrait pas dire :
Voici notre proposition d'entente.
Elle devrait dire :
Nous aimerions renforcer la relation et écouter ce qui serait utile.
38.136Inventaire des relations existantes avec la Saugeen Ojibway Nation
Avant l'entrevue :
Le personnel devrait brief le conseil municipal sur :
- les contacts existants ;
- les projets communs ;
- la correspondance ;
- les engagements en cours.
Ne pas demander à la Saugeen Ojibway Nation de répéter l'histoire que la mairie possède déjà.
38.137Questions portuaires dès maintenant
Préparer le dossier des questions portuaires fédérales.
Demander :
- ce que possède le Canada ;
- ce qui est disponible pour le transfert ;
- l'état des actifs ;
- les passifs ;
- le dragage ;
- les questions environnementales ;
- les utilisateurs actuels ;
- les revenus ;
- le financement du transfert.
La source indique explicitement qu'il faut presser le gouvernement fédéral pour obtenir des réponses portuaires.
Les questions deviennent maintenant spécifiques.
38.138Aucun engagement d'acquisition portuaire
Le jour 30 ne devrait pas se terminer par :
Owen Sound achètera le port.
Il devrait se terminer par :
Owen Sound a posé les bonnes questions et sait quelles informations manquent encore.
38.139Réunion mensuelle avec le comté de Grey
Le maire, le vice-maire et le personnel municipal approprié devraient recevoir un brief complet sur le comté de Grey.
Les dossiers prioritaires comprennent :
- transfert des routes ;
- changements des services d'urbanisme ;
- logement ;
- sans-abri ;
- ambulances ;
- transports en commun ;
- développement économique ;
- infrastructures partagées.
38.140Audit du transfert routier dès maintenant
Étant donné que la mise en œuvre du transfert routier pourrait survenir tôt au cours du mandat :
Confirmer :
- la date juridique du transfert ;
- les segments routiers ;
- l'état ;
- le financement ;
- les opérations hivernales ;
- flotte ;
- permis ;
- coûts sur l'ensemble du cycle de vie.
Cela ne peut pas attendre le planification pour l'année deux.
38.141Une base commune d'un seul contribuable
Pour les transferts routiers et autres services partagés :
Établir :
- le coût actuel de la ville ;
- le coût actuel du comté ;
- le coût futur attendu de la ville ;
- l'effet de la taxe du comté, si mesurable.
Ne pas faire passer un transfert de coûts pour une économie.
38.142Dossier de décision sur la planification hybride
Obtenir la proposition actuelle de planification du comté de Grey.
Évaluer :
- le coût ;
- le personnel ;
- les connaissances locales ;
- l'expérience des demandeurs ;
- l'encadrement ;
- la sortie.
Ne pas entrer dans le terme en supposant :
- rejoindre ;
- rejeter.
Prendre d'abord connaissance des faits.
38.143Présentation sur les transports régionaux
Obtenir l'état actuel de la planification des transports régionaux.
Identifier les priorités d'Owen Sound :
- points de connexion ;
- intégration des horaires ;
- transferts accessibles ;
- emploi ;
- soins de santé ;
- déplacements des aînés.
Les soumettre assez tôt pour qu'elles aient de l'importance.
38.144Audit de l'autorité de l'Ontario
Pour chaque engagement majeur de campagne :
Demander :
L'Ontario a-t-il besoin d'agir ?
Si oui :
Identifier avec précision :
- le ministère ;
- la loi ;
- le règlement ;
- l'approbation ;
- le programme de financement.
38.145Registre des questions de l'Ontario
Lancer immédiatement la version interne.
Les domaines prioritaires peuvent inclure :
- gouvernance à maire fort ;
- planification ;
- infrastructures ;
- processus environnementaux ;
- plaidoyer en matière de soins de santé ;
- essais municipaux.
Publier la version publique une fois vérifiée.
38.146Présentation sur le maire fort
Étant donné que la loi provinciale peut changer, le greffier et le bâtonnier devraient expliquer :
- les pouvoirs actuels ;
- les devoirs actuels obligatoires ;
- délégation;
- exigences d'enregistrement écrit;
- règles de transition électorale.
Ensuite, cette administration peut déterminer comment les contraintes volontaires de vote fort s'appliquent dans la loi.
38.147Aucune Surprise de Maire Fort
Avant d'utiliser un pouvoir majeur extraordinaire du maire:
Publier ou fournir l'enregistrement écrit requis légalement et expliquer:
- autorité;
- objectif;
- raison.
Là où la discussion publique préalable est légale et pratique:
L'utiliser.
38.148Registre des Questions Fédérales
Créer le contrepoids fédéral.
Fichiers initiaux majeurs:
- port;
- navigation sur pont;
- financement des infrastructures;
- programmes d'habitation;
- large bande;
- infrastructures publiques ouvertes.
38.149Demande de Port Transport Canada
Au cours du premier mois:
Demander une réunion formelle concernant:
- la propriété actuelle du port fédéral;
- l'état du programme de transfert des actifs portuaires;
- les informations de diligence raisonnable.
C'est l'une des responsabilités fédérales les plus claires et directes du plan.
38.150Vérification Fédérale de l'Habitation
Attribuer la responsabilité de s'assurer que le bureau de l'habitation ne répète pas des allégations fédérales sur le financement obsolètes.
Chaque programme fédéral devrait avoir:
- source officielle;
- statut actuel;
- date de dernière vérification.
38.151Base de la Large Bande
Ne pas demander de financement en large bande avant que la ville ne sache si le problème est:
- la couverture physique;
- la fiabilité;
- l'accessibilité;
- l'accès aux appareils;
- la littératie numérique.
Problème différent.
Solution différente.
38.152Traversée Est-Ouest : Portée, pas Pelle
Le plan original appelle la traversée proposée la demande marquante du gouvernement senior, avec les chiffres intégrés en Première Année.
Les trente premiers jours devraient donc ne faire que le travail de base.
38.153Énoncé du Problème de la Traversée
Préparer un court rapport de portée répondant à:
Quel problème de transport essayons-nous de résoudre?
Quelles traversées existantes servent déjà le trajet est-ouest?
Quelle corridor actuel est protégé?
Quels études passées existent?
Quelles informations sont devenues obsolètes?
Quels organismes seraient impliqués?
Quelle étude de Première Année est réellement nécessaire?
Ne pas commencer par:
Où devrions-nous construire le pont?
Commencer par:
Est-ce qu'une autre connexion est nécessaire?
38.154Conserver l'Option
Vérifiez qu'aucune décision municipale immédiate ne compromet par inadvertance les corridors de passage potentiellement protégés sans que le conseil municipal comprenne les conséquences.
La préservation n'est pas une approbation de construction.
Cela garde ouvertes les options futures.
38,155 Aucune réclamation de coûts de pont à partir des anciens chiffres
Les estimations de coûts passés sont des informations historiques.
Ne les transformez pas en budgets de construction actuels.
Tout nouveau travail de faisabilité doit comporter :
- des dollars actuels ;
- une ingénierie actuelle ;
- un processus environnemental actuel.
38,156 Carte des partenaires du projet de passage
Identifier les rôles futurs de :
- Owen Sound ;
- le comté de Grey ;
- l'Ontario ;
- Transports Canada ;
- Pêches et Océans Canada, si applicable ;
- l'autorité de conservation ;
- la Nation Saugeen Ojibway (SON) ;
- les propriétaires de terrain.
Il s'agit d'un projet interjuridictionnel s'il est jamais mis en œuvre.
38,157 Aucune promesse d'hôpital
La portée du premier mois devrait séparer explicitement :
- le dossier du pont ;
- toute planification future d'hôpital ou de centre médical.
La ville n'a pas le contrôle du déménagement de l'hôpital.
38,158 Infrastructure de participation publique
Commencer à concevoir le système de gouvernance des résidents.
La première tâche n'est pas de lancer des centaines de sondages en ligne.
Il s'agit de définir :
- ce que les résidents peuvent influencer ;
- la vérification ;
- la confidentialité ;
- l'accessibilité ;
- les alternatives papier/téléphone ;
- l'effet juridique.
38,159 Impulsion résidentielle
Un premier pas à faible risque pourrait être une Impulsion résidentielle récurrente sur des questions liées aux services municipaux ordinaires.
Avant le lancement :
Définir comment les résultats seront décrits.
Une réponse en ligne volontaire est :
un input des participants
et non nécessairement :
l'opinion de tous les résidents d'Owen Sound.
38,160 Revue juridique de Strong Vote
Avant qu'un outil de vote comme VoteMap ou un autre ne soit connecté aux règles de décision du maire :
Compléter :
- la loi électorale ;
- la confidentialité ;
- l'identité ;
- l'accessibilité ;
- les statistiques ;
- la gouvernance ;
la revue.
Ne traitez pas un sondage en ligne comme équivalent à un scrutin légal.
38,161 Aucune adoption municipale de VoteMap par défaut
Le même pare-feu de plateforme privée s'applique.
La ville peut adopter :
- les principes Strong Vote ;
- les normes de consultation publique ;
sans adopter la technologie VoteMap.
38.162Examen du processus des pétitions
Examiner le résident actuel :
- pétition;
- délégation;
- correspondance;
processus.
Demander :
Existe-t-il un obstacle inutile ?
Améliorez ensuite dans le cadre de la loi.
38.163Planification de l'assemblée communautaire
L'assemblée communautaire annuelle du maire devrait être planifiée conceptuellement dans les 30 premiers jours.
Ne pas en tenir une avant que l'administration ne possède suffisamment d'informations de base pour répondre à des questions utiles.
Planifiez-la pour en faire une assemblée substantielle.
38.164Rapport de base sur le gouvernement ouvert
Vers le jour 30 environ, publier un premier État de la ville de base.
Pas un discours célébratif.
Un point de départ factuel.
Des titres possibles :
Finances
Où nous en sommes.
Infrastructures
Ce que nous savons.
Services
Ce que les résidents vivent actuellement.
Main-d'œuvre
Problèmes majeurs de capacité.
Projets majeurs
Statut actuel.
Relations intergouvernementales
Dossiers externes majeurs.
Risques
Ce qui nécessite une attention.
Incertitudes
Ce que nous devons encore apprendre.
38.165L'état de la ville n'est pas de la publicité électorale
La base ne devrait pas dire :
L'ancienne administration a laissé un désastre
sauf si les preuves appuient effectivement cette déclaration extraordinaire.
Ni :
Tout va bien
parce que la critique semble inconfortable.
Décrivez précisément l'institution.
38.166Reconnaître les forces existantes
Si la Ville possède :
- des réserves solides;
- un personnel compétent;
- des projets réussis;
- des services efficaces;
dites-le.
Le plan d'affaires vise l'amélioration.
Pas la fabrication de crise.
38.167Nommer les problèmes sans théâtre d'attribution de la faute
Si un système est en défaillance :
Identifier :
- problème;
- cause, si connue;
- action.
Ne pas attribuer automatiquement le nom d'une personne.
Se concentrer sur la correction.
38.168Premier calendrier public de 30 jours
Publier un calendrier simple d'implantation.
Les citoyens devraient pouvoir voir :
La première semaine
Gouvernance et brèves.
La deuxième semaine
Lignes directrices et réunions avec les partenaires.
La troisième semaine
Balades publiques, cartographie des problèmes et registres.
La quatrième semaine
Premier rapport de base et décisions du conseil sur l'implantation.
Le calendrier exact des réunions dépendra du calendrier réel du conseil.
38.169Semaine 1 : Écouter et établir l'autorité
Les sept premiers jours devraient se concentrer principalement sur :
- serment et responsabilités légales ;
- directeur général ;
- greffier ;
- trésorier ;
- chefs des départements ;
- divulgation des conflits d'intérêts ;
- orientation du conseil ;
- urgences en cours ;
- engagements existants.
Ne pas arriver en prétendant que la campagne nous a déjà tout appris.
38.170Semaine 2 : Établir les lignes de base
La deuxième semaine devrait se concentrer sur :
- finances ;
- actifs ;
- contrats ;
- main-d'œuvre ;
- services ;
- sécurité ;
- logement ;
- quartier commercial ;
- systèmes numériques.
Cela transforme les problèmes de campagne en problèmes municipaux mesurables.
38.171Semaine 3 : Établir les relations
Réunions externes prioritaires :
- SON ;
- comté de Grey ;
- député fédéral local ;
- député provincial local ;
- officiers des ports de Transport Canada, si possible ;
- principaux partenaires communautaires ;
- partenaires de soutien aux entreprises ;
- syndicats ;
- gouvernance et leadership de la police et des pompiers.
Tous les organismes n'ont pas besoin d'une réunion avec le maire au cours des 30 premiers jours.
Prioriser les relations liées directement à l'implantation.
38.172Semaine 4 : Publier et décider
D'ici la quatrième semaine :
Présenter au conseil les premiers rapports nécessaires sur la gouvernance et l'implantation.
Publier :
- ligne de base ;
- registre des engagements ;
- carte des autorités ;
- registres intergouvernementaux ;
- principaux inconnus ;
- priorités des 100 premiers jours.
Le public devrait savoir ce qui va se passer ensuite.
38.173Le registre d'action de 30 jours
Chaque action du premier mois devrait recevoir les mêmes champs d'implantation.
Engagement
Qu'est-ce que nous faisons?
Responsable
Qui en est responsable?
Conseil municipal
L'approbation du conseil municipal s'applique-t-elle?
Partenaire
Qui d'autre est nécessaire?
Coût
Main-d'œuvre existante, petit coût d'exploitation, coût d'étude ou capital futur majeur.
Financement
Source connue ou non encore identifiée.
Légal
Est-ce que l'examen est requis?
Consultation
Qui doit être entendu?
Preuve du jour 30
Qu'est-ce qui prouve que l'action a eu lieu?
Cela deviendra le modèle pour chaque section d'implantation ultérieure.
38.174Catégorie de coûts A : Travaux existants
Certaines activités du premier mois devraient être possibles en grande partie grâce à:
- main-d'œuvre existante;
- structure existante des réunions.
Exemples:
- briefings;
- registres;
- inventaires.
Cela ne signifie pas qu'elles n'ont aucun coût.
Le temps des employés est toujours une ressource publique.
38.175Catégorie de coûts B : Petite implantation
Certaines actions peuvent nécessiter des montants modérés pour:
- soutien à l'accessibilité;
- examen professionnel;
- équipement temporaire;
- consultation publique.
Utilisez les autorités approuvées existantes là où c'est légal.
Sinon, présentez les dépenses au conseil municipal.
38.176Catégorie de coûts C : Étude
Les grandes propositions peuvent nécessiter des études professionnelles.
Exemples:
- traversée;
- port;
- transfert numérique majeur;
- transports en commun;
- responsabilités routières.
Aucune étude ne devrait être commandée simplement parce qu'elle a été mentionnée lors de la campagne.
Définir:
- question;
- produit;
- coût;
- décision qu'elle informera.
38.177Catégorie de coûts D : Essai
Les budgets d'essai devraient être:
- plafonnés;
- limités dans le temps;
- mesurables.
Un essai sans règle d'arrêt est un programme permanent prématuré.
38.178Catégorie de coûts E : Immobilisation
Les 30 premiers jours devraient autoriser aucun nouveau grand capital uniquement parce qu'il figure dans ce plan, sauf si :
- procédure existante ;
- urgence ;
- engagement antérieur ;
- preuves extraordinaires ;
nécessite une action.
La plupart des grands capitaux appartiennent au cycle normal de planification des capitaux.
38.179Priorité de l'examen juridique
Toute idée n'exige pas nécessairement un conseil extérieur.
Utiliser les ressources juridiques de manière proportionnée.
Les priorités initiales les plus élevées comprennent :
- conflits concernant la plateforme liés au maire ;
- règles de maire fort ;
- approvisionnement ;
- transfert majeur de propriété ;
- port ;
- nouvelles propositions réglementaires ;
- initiatives sensibles aux droits.
Le travail routinier demeure routinier.
38.180Priorité de l'examen de la confidentialité
Les priorités initiales les plus élevées en matière de confidentialité comprennent :
- VoteMap ;
- map.ca ;
- comptes résidentiels ;
- données sur la sécurité ;
- données sur les jeunes ;
- cartes de demandes de services ;
- espace de stockage de données potentiel.
Un inventaire de bancs n'est pas un projet à risque élevé en matière de confidentialité.
Appliquer la proportionnalité.
38.181Priorité de l'examen de l'accessibilité
L'accessibilité appartient à :
- tableaux publics ;
- cartes ;
- consultations ;
- transports en commun ;
- sentiers ;
- Civic Square ;
- projet pilote de la 2e Avenue ;
- informations sur le logement.
Ne pas attendre l'année quatre pour tester si le public peut utiliser ce que nous avons construit.
38.182La consultation n'est pas un seul grand comité de quartier
Les différentes initiatives nécessitent différentes personnes.
Projet pilote des rues du centre-ville
Les entreprises et les résidents touchés ainsi que les utilisateurs plus larges.
Transports en commun
Usagers et non-usagers.
Personnes âgées
Résidents plus âgés et aidants.
Approvisionnement
Fournisseurs et employés.
Jeunes
Jeunes.
SON
Relation gouvernement-à-gouvernement.
Utiliser la consultation appropriée.
38.183Ne pas demander aux résidents des questions que le gouvernement a déjà décidé
Si la loi exige :
- conformité ;
ne pas tenir un vote simulé demandant si la ville devrait se conformer.
Consultez sur :
- la mise en œuvre ;
- les choix locaux.
La participation devrait être significative.
38,184 Ne pas poser tout à la fois
Une nouvelle administration peut épuiser les résidents en lançant :
- 20 sondages ;
- 10 réunions publiques ;
- 8 comités ;
en un mois.
Établissez un ordre pour la consultation.
Respectez le temps des gens.
38,185 Examen des comités consultatifs
Faites l'inventaire des comités et des conseils existants.
Demandez-vous :
- est-ce un comité statutaire ? ;
- est-ce utile ? ;
- est-ce redondant ? ;
- est-ce inactif ? ;
- manque-t-il de représentation ? ;
Ne supprimez ou ne créez pas des comités simplement pour signaler un changement.
38,186 Tables de projet plutôt que de comités permanents
Pour certaines initiatives :
un groupe de travail à court terme peut être préférable à un autre organe consultatif permanent.
Définissez :
- la tâche ;
- les membres ;
- la date de fin.
Quand la tâche est accomplie :
mettez fin à la table.
38,187 Désignations publiques
Lorsque le conseil nomme des personnes :
utilisez un processus :
- transparent ;
- légal ;
approprié.
Ne désignez pas de personnes en récompense de leur soutien électorale.
38,188 Base de référence sur le lobbying et l'influence
Commencez à concevoir l'Enregistrement des influences pour les dossiers importants.
Le palier supérieur devrait savoir quand des grands :
- développeurs ;
- syndicats ;
- entreprises ;
- organismes d'advocacy ;
cherchent à obtenir des décisions.
Les conversations ordinaires des résidents ne devraient pas devenir une lourde obligation d'enregistrement pour le lobbying.
Concevez proportionnellement.
38,189 Examen des cadeaux et avantages
Assurez-vous que le conseil comprend les règles actuelles sur les :
- cadeaux ;
- avantages ;
- hospitalités ;
règles.
L'administration devrait commencer avec clarté.
Pas après la première controverse.
38,190 Discipline sur les réunions fermées
Révisez les règles sur les réunions fermées avec le conseil.
La norme demeure :
fermé parce que la loi et le sujet exigent la confidentialité, jamais parce que la conversation est politiquement délicate.
38,191 Discipline sur les dossiers
Les membres du conseil devraient comprendre que les affaires municipales traitées par le biais de :
- courriel ;
- messagerie ;
- documents ;
peuvent créer des dossiers municipaux.
N'utilisez pas de canaux privés pour éviter les responsabilités liées aux dossiers publics.
38.192Hygiène cybernétique pour le conseil
Les conseillers et le maire devraient recevoir des directives pratiques en matière de sécurité couvrant :
- comptes ;
- mots de passe ;
- hameçonnage ;
- appareils ;
- documents protégés.
Les titulaires de fonctions politiques peuvent être des cibles attractives.
38.193Aucun partage de mot de passe personnel
Aucun système de la Ville ne devrait dépendre de :
J'ai donné mon mot de passe à mon assistant.
Utilisez un accès approprié.
Comptes institutionnels.
Permissions basées sur des rôles.
38.194Norme de communication publique
À partir de maintenant :
Les communications officielles devraient distinguer :
Fait municipal
Décision du conseil
Avis du maire
Proposition
Sujet à l'étude
Approuvé
Ne les embrouillez pas.
38.195Aucune communication sur « la Ville fait » avant l'approbation du conseil
Si je propose :
transports en commun gratuits pour les aînés,
les communications officielles ne devraient pas dire :
La Ville introduit les transports en commun gratuits pour les aînés
avant que le conseil n'ait approuvé cette mesure.
Les mots ont de l'importance.
38.196Statut des propositions
Chaque page d'initiative majeure devrait afficher :
Proposition électorale
Examen par le personnel
Examen par le conseil
Approuvé
Essai
En fonctionnement
Les citoyens ne devraient pas avoir à deviner.
38.197Réseaux sociaux personnels du maire
Les communications politiques personnelles devraient rester distinctes des communications officielles de la Ville.
L'arrangement pratique exact devrait être conforme aux politiques municipales et aux obligations en matière de dossiers.
Aucune utilisation du personnel public pour gérer un canal de campagne.
38.198Questions publiques
Créez un itinéraire visible où les citoyens peuvent demander :
Qu'est-ce qui est arrivé à la promesse X ?
La réponse devrait renvoyer à l'Enregistrement des engagements.
Cela pourrait réduire le besoin d'échanges individuels infinis.
38.199Baromètre des 30 premiers jours
À la Jour 30, faites un rapport sur :
Gouvernance
- Orientation du conseil terminée ?
- Registre d'autorité créé ?
- registre des engagements créé?
Finances
- ligne de base établie?
- dépendances des subventions cartographiées?
- renouvellements majeurs identifiés?
Service
- catalogue des services en cours?
- échecs majeurs des transferts d'entretien identifiés?
Main-d'œuvre
- rencontres sur le travail effectuées?
- postes vacants examinés?
Infrastructure
- ligne de base des actifs établie?
- audit des transferts routiers en cours?
Ville centre
- balayage de base terminé?
- liste des réparations rapides produite?
Habitation
- processus de navigation cartographié?
Affaires
- ligne de base du Bureau des démarreurs d'entreprise établie?
- rencontres avec les commerçants amorcées?
Sécurité
- ligne de base de la charge de travail en cours?
- aucune réduction de personnel non approuvée programmée?
Personnes âgées
- ligne de base des transports établie?
- discussion sur les trajets du comté amorcée?
Jeunes
- gouvernance du Corps civique en cours?
Numérique
- inventaire des systèmes amorcé?
- pare-feu de la plateforme liée au maire actif?
SON
- rencontres de leadership terminées?
comté de Grey
- dossiers majeurs communs examinés?
Ontario
- registres d'autorité et d'enjeux établis?
Canada
- demande portuaire soumise?
Transparence
- état de la ville ligne de base publiée?
C'est le premier point de vérification de responsabilisation.
38,200 Ce qui devrait être visible au 30e jour
Un résident devrait être en mesure de voir :
- ce que l'administration a promis ;
- quel palier du gouvernement contrôle chaque promesse ;
- quelles promesses sont en cours de mise en œuvre ;
- lesquelles nécessitent des études ;
- lesquelles nécessitent des partenaires externes ;
- lesquelles soulèvent des préoccupations juridiques ;
- lesquelles sont en attente ;
- où en sont les finances ;
- quelles grandes obligations émergent ;
- ce qui se passera au cours des 70 prochains jours.
C'est un premier mois productif.
38,201 Ce qui ne devrait pas être évalué au 30e jour
Il serait irraisonnable d'attendre :
- un taux de criminalité plus bas ;
- pont terminé;
- downtown transformé;
- nouvelle offre majeure en logement;
- souveraineté numérique totale;
- acquisition du port;
- large bande à l'échelle de la ville;
- adoption nationale d'AgriHome;
dans les 30 jours.
Ce sont là des résultats qui exigent du temps.
Évaluez le premier mois sur la base de savoir si les fondations pour les mesurer existent.
38.202Ce qui ne devrait certainement pas se produire dans les 30 premiers jours
L'administration ne devrait pas :
- interdire les pancartes immobilières traditionnelles;
- exiger RealMap;
- transférer map.ca en propriété municipale sans processus indépendant;
- lancer un réseau social municipal;
- promettre des comptes courriels à vie avant l'existence d'une gouvernance;
- lancer un coffre de données résidentiel;
- établir une monnaie municipale;
- fermer définitivement l'avenue Est 2e;
- s'engager à construire le passage est-ouest;
- acheter le port fédéral;
- diriger les opérations policières;
- pré-sélectionner des coupures dans le personnel de la police;
- licencier du personnel pour créer un dividende d'efficacité ou de sécurité;
- affecter les sauveteurs du comté de Grey à des programmes de la ville;
- promettre des financements fédéraux ou provinciaux non encore approuvés;
- construire une entreprise municipale de télécommunications;
- créer des dizaines de nouvelles postes permanents;
- créer des comités permanents pour chaque initiative;
- utiliser des données municipales à des fins électorales;
- utiliser le bureau du maire pour promouvoir une plateforme privée.
Si l'évitement de ces choses rend le premier mois moins spectaculaire :
C'est bien.
38.203Les premières victoires visibles
Les actions visibles dès le début devraient porter sur des choses qui sont :
- légalement admissibles;
- peu coûteuses;
- utiles;
- réversibles.
Exemples possibles après confirmation du personnel :
- correction d'informations publiques défectueuses;
- réparation d'entretiens évidents;
- amélioration d'une page web confuse;
- publication de guides de responsabilité;
- élimination d'un arriéré de services où les ressources existent déjà;
- amélioration des panneaux ou de l'orientation;
- aiguillage correct des problèmes des résidents.
La confiance commence par une petite compétence.
38.204Ne pas créer de victoires rapides
Si un problème est complexe :
Dites-le.
Ne créez pas un correctif superficiel uniquement pour produire :
annonce du 17e jour.
Certains problèmes méritent un travail adéquat.
38.205Les premières vérités difficiles
Le premier mois peut révéler :
- des coûts de projet supérieurs aux attentes;
- des obstacles juridiques;
- des responsabilités en matière d'infrastructures;
- pénurie de personnel;
- données faibles;
- hypothèses de campagne qui s'avèrent fausses.
Publiez ces découvertes.
L'objectif d'un plan d'affaires n'est pas de prouver que chaque idée initiale était parfaite.
Il s'agit de prendre de meilleures décisions.
38.206Norme de correction des promesses électorales
Si de nouvelles preuves modifient une proposition de campagne :
Utilisez ce format :
Ce que j'ai proposé
L'engagement initial.
Ce que nous avons appris
Les nouvelles preuves.
Quelles modifications
La proposition révisée.
Pourquoi
La raison.
Ce qui suit
La voie de décision.
C'est là un leadership responsable.
38.207Aucune honte à éliminer une mauvaise idée
Si une politique ne peut survivre :
- juridique;
- financière;
- d'évidence;
examen :
Retirez-la.
Ne gaspillez pas quatre ans à protéger le document de campagne contre la réalité.
38.208Mais ne l'éliminez pas en silence
L'enregistrement des engagements demeure.
Marquez :
Arrêté après examen.
Cela permet aux citoyens d'évaluer si la correction était raisonnable.
38.209Premier plan de travail du conseil
D'ici le 30e jour, le conseil devrait disposer d'une liste gérable de sujets susceptibles de nécessiter des décisions au cours des 70 prochains jours.
Pas 200 motions.
Priorisez :
gouvernance;
budget et normes financières;
réforme des services;
questions immédiates sur la transfert des routes;
décision sur les services d'urbanisme;
logement et navigation commerciale;
premiers pilotes;
demandes intergouvernementales.
38.210Protéger la capacité du conseil
Le conseil a des affaires statutaires et municipales régulières en dehors de ce plan.
Ne consommez pas chaque réunion avec :
l'initiative numéro 47 du maire.
Le calendrier d'implantation doit laisser de la place à :
- planification;
- budgets;
- urgences;
- questions des résidents;
- travail en cours.
38.211Protéger la capacité du personnel
Chaque nouvelle demande de rapport consomme du temps du personnel.
Avant de demander un rapport :
Demandez :
Quelle décision ce rapport permettra-t-il au conseil de prendre ?
Si non:
Peut-être n'en avons-nous pas besoin.
38.212Rapports liés au groupe
Au lieu de demander des rapports séparés sur :
- banquettes ;
- lampes ;
- salles de bain ;
- sentiers ;
les combiner dans des rapports appropriés sur :
- l'espace public ;
- l'infrastructure ;
le travail.
Réduire la charge de rapportage.
38.213Utiliser les rapports existants
Avant de commander une étude :
Demander :
Cela a-t-il déjà été étudié ?
Le projet de passage est-ouest en est un exemple évident.
C'est aussi le cas de :
- la gestion des actifs ;
- la planification ;
- les transports en commun ;
- les installations.
Lire d'abord.
38.214Mettre à jour plutôt que de tout reprendre
Si un rapport antérieur est toujours fondamentalement solide :
Mettre à jour les hypothèses.
Ne pas embaucher un autre consultant pour répéter :
- le contexte ;
- l'historique ;
déjà connu.
38.215Indépendance professionnelle
Les ingénieurs, les urbanistes, les trésoriers, les chefs de la Sûreté incendiaire, les chefs de police et d'autres professionnels devraient être libres de dire au conseil municipal :
Les preuves ne soutiennent pas l'idée du maire.
Cela n'est pas de la désobéissance.
C'est pourquoi les professionnels sont employés.
38.216Le maire doit entendre les mauvaises nouvelles
Une règle de leadership devrait être explicite :
Amenez-moi les mauvaises nouvelles tôt.
Ne pas créer un climat où les employés cachent :
- les dépassements de coûts ;
- les risques juridiques ;
- les retards ;
parce que le maire réagit mal.
38.217Aucune représaille pour les preuves
Aucun employé ne devrait craindre de représailles politiques pour avoir fourni un avis professionnel qui contredit une promesse électorale.
Le conseil municipal peut prendre la décision finale sur la politique, dans le cadre de la loi.
Les preuves restent des preuves.
38.218Le public n'a pas besoin de drame interne
Les désaccords professionnels peuvent être rapportés comme suit :
Les employés recommandent X. Je préfère Y pour ces raisons. Le conseil municipal décidera.
Pas besoin de personnaliser.
38.219Ton initial de la communauté (premiers 30 jours)
L'administration nouvelle devrait communiquer :
Nous sommes ici pour travailler avec les personnes qui nous ont votés, qui nous ont votés contre ou qui ne se sont pas même abstenues.
Les élections sont terminées.
Le gouvernement municipal commence.
38.220Le compact de bon vouloir devient comportement, pas branding électorale
Le compact original de bon vouloir de la campagne devrait se traduire en :
- des réunions équitables ;
- débat respectueux;
- correction des erreurs;
- aucune représaille personnelle.
Il ne doit pas rester un document portant le logo de la campagne à l'intérieur du palais municipal.
Le principe est plus important que l'étiquette.
38,221 La promesse publique du premier mois
La promesse du premier mois la plus défendable n'est pas :
Je transformerai Owen Sound en 30 jours.
C'est plutôt :
Dans les 30 jours, vous pourrez voir comment cette administration prévoit de transformer Owen Sound, qui est responsable, quels sont les coûts, quelle loi s'applique, quels éléments de preuve manquent et ce qui va suivre.
C'est la base.
38,222 Livrables du 30e jour
À la fin des 30 premiers jours, l'administration devrait viser à avoir les éléments suivants soit complétés, soit officiellement en cours :
Gouvernance
- Orientation du conseil et orientation juridique;
- Rythme d'opération entre le maire et le directeur général;
- Registre des engagements;
- Carte des autorités;
- Suivi des décisions;
- Mur de conflit.
Finances
- Ligne de base financière;
- Liste des contrats à renouveler;
- Liste des subventions dépendantes;
- Liste des infrastructures non financées;
- Registre initial des mandats non financés.
Services
- Structure du catalogue des services;
- Ligne de base des délais de réponse;
- Flux de travail du service d'accompagnement;
- Conception sans mauvaise gouvernance.
Effectif
- Réunions d'écoute syndicale;
- Examen des postes vacants;
- Canal d'amélioration des employés.
Achats
- Examen des processus fournisseurs;
- Prévision des prochains appels d'offres;
- Examen des contrats numériques.
Infrastructure
- Trajet de l'index;
- Audit de transfert routier;
- Ligne de base des risques d'immobilisation.
Centre-ville
- Promenade dans le centre-ville;
- Liste de réparations rapides;
- Inventaire de la place civique;
- Exigences du projet pilote de la 2e Avenue.
Rivière et loisirs
- Ligne de base de la carte des liens manquants;
- Inventaire des activités et des clubs.
Habitation
- Carte du processus de navigation en logement;
- Processus de vérification des programmes fédéraux.
Affaires
- Écoute des commerçants;
- Plan d'évidence des coûts de paiement;
- Inventaire du répertoire Local Shop;
- Questions sur la faisabilité de la livraison et du regroupement.
Immobilier
- établi la ligne de base ;
- aucun changement pour l'instant ;
- conflit avec RealMap et examen des normes publiques.
Personnes âgées
- examen de l'indépendance ;
- ligne de base financière du transport en commun ;
- demande de partenariat de covoiturage du comté de Grey ;
- conception de l'aide hivernale.
Sécurité
- ligne de base de la police, des pompiers, des règlements et des services ;
- le dividende de sécurité maintenu jusqu'à preuve contraire ;
- planification de la marche pour la sécurité communautaire.
Communauté
- inventaire des partenaires ;
- cadre de partenariat neutre.
Jeunesse
- conception juridique et opérationnelle du Corps municipal ;
- inventaire des possibilités pour les jeunes.
Information
- inventaire du Wi-Fi public ;
- faisabilité de la réutilisation des appareils ;
- partenariat pour l'éducation sur les données responsables.
Numérique
- Index des systèmes numériques ;
- inventaire de l'intelligence artificielle ;
- règle d'utilisation temporaire de l'information ;
- processus d'examen indépendant de map.ca.
SON
- démarche auprès des dirigeants ;
- inventaire des relations existantes.
Comté de Grey
- examen des routes, de la planification, du logement, du transport en commun et des services de secours médical.
Ontario
- registre des questions de l'Ontario ;
- exposé sur la loi actuelle ;
- audit des autorités.
Canada
- registre des questions fédérales ;
- demande du ministère des Transports Canada pour le port ;
- vérification des financements fédéraux et des programmes de logement.
Grands projets
- énoncé du problème de passage ;
- examen de la préservation de la voie ;
- aucun engagement de construction.
Transparence
- ligne de base de l'état de la ville ;
- première méthode d'évaluation ;
- calendrier d'implantation du premier mois.
C'est suffisant pour un mois de travail.
38,223 Départements responsables
L'affectation administrative précise relève du directeur des services.
En général, le travail touchera à des fonctions existantes telles que :
- Greffier ;
- Finances ;
- Bureau du directeur des services ;
- Travaux publics et ingénierie ;
- Planification ;
- Bâtiments ;
- Développement économique ;
- Parcs et loisirs ;
- Transports;
- Sécurité incendiaire;
- TI;
- Communications;
- Ressources humaines;
- approvisionnement;
- ressources juridiques et d'intégrité.
Aucune section de ce plan ne devrait être interprétée comme une autorisation permettant au maire de contourner ces structures professionnelles.
38,224 Approbations du conseil
Certains premiers gestes du premier mois sont simplement administratifs:
- renseignements;
- inventaires;
- rencontres pour établir des relations;
- préparation des bases.
D'autres nécessitent l'approbation du conseil avant leur mise en œuvre.
Des exemples peuvent inclure:
- des dépenses nouvelles;
- des programmes pilotes;
- des modifications de politiques;
- des normes de service ayant des conséquences financières;
- des modifications de règlements;
- des études majeures;
- des acquisitions;
- des changements organisationnels permanents.
Chaque initiative suit la bonne voie.
38,225 Partenaires externes
Le premier mois devrait établir plutôt que supposer des partenariats impliquant:
- la Saugeen Ojibway Nation;
- le comté de Grey;
- l'Ontario;
- le gouvernement du Canada;
- la gouvernance de la police;
- des organismes du système de santé;
- la bibliothèque;
- des organisations commerciales;
- des groupes communautaires;
- des institutions d'enseignement.
Un partenaire externe apparaît dans le plan comme:
partenaire proposé
jusqu'à ce que ce dernier accepte.
38,226 Coûts
L'objectif du premier mois est d'utiliser la capacité institutionnelle existante là où c'est pratique.
Là où une revue professionnelle ou un travail nouveau nécessite de l'argent:
Identifiez-le.
Il n'y a aucune vertu à affirmer:
$0
alors que le personnel consacre des centaines d'heures.
Le travail public a un coût même lorsqu'aucun chèque n'est émis.
38,227 Financement
Le budget d'implémentation du premier mois devrait distinguer:
Budget approuvé existant
Déjà disponible.
Approbation du conseil nécessaire
Dépense municipale nouvelle.
Potentiel de financement externe
Pas encore engagé.
Capital futur
Aucune dépense actuelle.
Ne jamais inscrire:
Bourse
dans la colonne des financements comme si une demande espérée était en espèces.
38.228Personnel
Les premiers 30 jours ne devraient pas présumer d'ajouts importants à l'effectif.
Si la mise en œuvre génère un volume de travail significatif :
Mesurez-le.
Puis décidez si la solution consiste à :
- réaménager les priorités ;
- fournir un soutien temporaire pour un projet ;
- recourir à la technologie ;
- sous-traiter ;
- embaucher un poste permanent.
Utilisez la Règle du nouveau poste.
38.229Consultation
La consultation devrait être planifiée selon les besoins de décision.
Certaines questions nécessitent :
- une écoute précoce.
D'autres nécessitent :
- un travail technique en premier.
Ne demandez pas aux résidents de choisir entre des options que personne n'a évaluées en termes de coûts.
38.230Revue juridique
Le premier mois devrait établir la file d'attente des travaux juridiques.
La priorité devrait suivre :
- la gravité ;
- les droits ;
- le risque financier ;
- les conflits.
Ne soumettez pas chaque idée ordinaire d'exploitation à un conseil juridique externe.
Utilisez votre jugement professionnel.
38.231Date cible
L'enregistrement principal de mise en œuvre devrait inclure :
- 30 jours ;
- 100 jours ;
- Première année ;
- Deuxième année ;
- Troisième année ;
- Quatrième année ;
des catégories cibles.
Toute promesse n'a pas besoin d'une date inventée des années à l'avance.
Utilisez le niveau de précision que l'évidence soutient.
38.232Mesure
Chaque initiative a besoin d'une mesure avant une mise en œuvre majeure.
Exemples :
Bureau de lancement
Temps de réponse.
Chaussées
État et coût du cycle de vie.
Achats locaux
Coût et participation des commerçants.
Transports pour personnes âgées
Nombre de trajets, coût et accès.
Sécurité
Volume de travail et réponse.
Centre-ville
Entretien et utilisation.
Numérique
Portabilité et coût d'exploitation.
Partenariats
Engagements accomplis.
Les mesures peuvent changer lorsqu'apparaît une preuve plus solide.
Publiez le changement.
38.233L'essai d'abandon au premier mois
Tout projet pilote devrait déjà répondre à ceci :
Comment cela s'arrête-t-il ?
Si la municipalité entreprend quelque chose et que cela ne fonctionne pas :
Nous devons disposer d'une méthode ordonnée pour y mettre fin.
38.234Un gouvernement sans coûts irrécupérables
Si nous dépensons :
- 20 000 $ ;
en étudiant quelque chose et découvrons que c'est une mauvaise idée :
Cette étude aurait pu économiser :
- des millions de dollars.
Ne construisez pas le projet simplement pour justifier l'étude.
38.235L'essai des droits au premier mois
Avant d'aller de l'avant sur une importante question de politique :
Demandez-vous :
Charte canadienne des droits et libertés ?
Droits de la personne ?
Vie privée ?
Accessibilité ?
Équité procédurale ?
Droits des Premières Nations ?
Droits de propriété et autorité légale applicable ?
Les questions sur les droits appartiennent au début.
Et non après un débat public.
38.236L'essai de liberté au premier mois
Demandez-vous :
Cette initiative exige-t-elle que le gouvernement contrôle davantage la vie ordinaire que nécessaire ?
Si un outil volontaire fonctionne :
Préférez-le.
Si une réglementation est nécessaire :
Utilisez la règle la moins intrusive efficace.
38.237L'essai familial au premier mois
Demandez-vous :
Cela facilite-t-il ou complique-t-il davantage les choses pour les familles souhaitant s'occuper les unes des autres ?
Cela s'applique à :
- logement ;
- transport ;
- loisirs ;
- information.
38.238L'essai local au premier mois
Demandez-vous :
Peut-on résoudre cela à Owen Sound ?
Si oui :
Arrêtez d'attendre le gouvernement du palier supérieur.
38.239L'essai de compétence au premier mois
Demandez-vous ensuite :
Est-ce que nous essayons de résoudre quelque chose que le gouvernement d'un autre palier contrôle effectivement ?
Si oui :
Changez l'action de :
Faire
à :
Demander / Collaborer / Faire campagne.
38.240L'essai d'évidence au premier mois
Demandez-vous :
Quelles seraient les preuves qui prouveraient que cette idée est fausse ?
Si la réponse est :
Rien,
il ne s'agit pas d'une politique fondée sur des preuves.
38.241L'essai d'honnêteté au premier mois
À la 30e journée, je devrais être en mesure de dire aux résidents :
Une chose que nous avons apprise est meilleure que prévu.
Une chose est pire que prévu.
Une hypothèse de campagne s'est avérée fausse.
Une idée semble plus solide après l'examen.
Une idée pourrait nécessiter des changements.
Cela devrait devenir la communication normale du gouvernement.
38,242 Les 30 premiers jours constituent une base, pas un tour de victoire
Il ne devrait y avoir aucun :
MISSION ACCOMPLIE
rapport.
Il devrait y avoir :
Voici où nous en étions au départ.
Voici ce que nous avons appris.
Voici ce qui est maintenant en cours.
Voici ce qui nécessite l'approbation du conseil.
Voici ce qui relève d'un autre gouvernement.
Voici ce que nous ne faisons pas encore et pourquoi.
Cela constitue une mise en œuvre crédible.
L'engagement des 30 premiers jours
Les 30 premiers jours d'une nouvelle administration ne devraient pas être le mois le plus bruyant.
Ces 30 premiers jours devraient permettre que tous les mois suivants fonctionnent.
L'engagement est le suivant :
Séparer immédiatement les systèmes de campagne des systèmes municipaux.
Dévoiler les intérêts privés avant qu'une décision municipale connexe ne soit prise.
Obtenir un avis indépendant sur les conflits d'intérêts et les questions juridiques.
Confirmer la loi en vigueur au moment où le conseil municipal entre en fonction.
Réserver un rôle administratif au directeur général.
Établir un examen régulier entre le maire et le directeur général sans créer un conseil municipal informel.
Présenter au conseil les orientations adéquates.
Reconnaître que l'élection n'approbation automatiquement toutes les propositions de campagne.
Créer un registre des engagements sur quatre ans.
Mettre en évidence les engagements arrêtés ou manqués.
Identifier la juridiction derrière chaque promesse majeure.
Attribuer à chaque engagement un responsable municipal.
Ne pas créer une nouvelle bureaucratie simplement pour administrer le plan d'affaires.
Établir la base financière réelle avant d'affirmer des économies.
Ne pas annoncer un dividende d'efficacité avant que des économies ne soient réalisées.
Identifier les contrats majeurs, les renouvellements, les actifs, les infrastructures non financées et la dépendance aux subventions.
Créer de la transparence à partir des systèmes existants avant d'acheter de nouveaux systèmes.
Définir les indicateurs de la carte de performance avant la mise en œuvre.
Indiquer quand une base fiable n'existe pas encore.
Commencer le catalogue des services et le système « Aucune porte fermée ».
Créer le bureau de démarrage à partir d'une carte des processus réelle.
Ne pas promettre de réponses commerciales en dix jours tant que les dossiers admissibles et les règles de timing ne sont pas définis.
Écouter les commerçants avant de lancer des programmes « Achetez local ».
Ne pas lancer le programme « Penny » tant que le mécanisme de financement n'est pas réel.
Ne pas utiliser les véhicules municipaux pour des livraisons privées avant un examen juridique, syndical, d'assurance et du marché.
Rencontrer tôt les employés municipaux et les représentants syndicaux.
Ne pas commencer le mandat avec des licenciements ou des restructurations motivées politiquement.
Appliquer le cas d'affaires pour une nouvelle position plutôt qu'une gelade arbitraire des embauches.
Demander aux employés de première ligne comment améliorer le travail.
Ouvrir des opportunités d'approvisionnement sans créer de favoris locaux.
Identifier les dépendances logicielles majeures et les renouvellements à venir.
Commencer l'index des systèmes numériques.
Ne pas mettre d'informations protégées de la ville dans des systèmes d'IA non approuvés.
Examiner la capacité de sauvegarde et de récupération critique.
Recevoir un briefing sur la gestion des urgences avant qu'une urgence ne survienne.
Créer des informations publiques utiles sans cartographier les résidents vulnérables.
Visiter les infrastructures municipales avec les personnes qui les gèrent effectivement.
Élaborez la liste des travaux en attente avant d'organiser les journées de travaux citoyennes.
Concevez le backend de First to Action avant de lancer la carte.
Cartographiez le parcours du logement avant de promettre de nouveaux services de navigation.
Datez les versions en dehors des informations sur le financement.
Effectuez un audit du centre-ville et séparez les problèmes d'entretien des projets d'immobilisation, des problèmes liés aux propriétés privées et des problèmes liés aux services sociaux.
Ne déclarez pas un projet majeur au centre-ville au cours du premier mois.
Considérez l'avenue 2e Est comme un projet pilote proposé nécessitant des preuves et des consultations.
Inventoriez la place civique avant de la reconstruire.
Cartographiez les lacunes de la spine fluviale avant de promettre un accès continu.
Inventoriez les communautés extérieures et les groupes d'enthousiastes existants avant de créer de nouveaux services de loisirs municipaux.
Complétez les travaux sur les conflits, le droit, la vie privée, l'accessibilité, les questions techniques et l'évaluation avant toute adoption officielle de RealMap ou map.ca.
Ne modifiez pas les règles sur les panneaux immobiliers au cours du premier mois.
Ne faites pas usage de la réglementation sur les panneaux pour créer des clients pour une plateforme.
Commencez l'examen de l'indépendance des aînés.
Évaluez le coût du transport gratuit pour les aînés avant de l'implanter définitivement.
Interrogez le comté de Grey et les partenaires de santé sur la faisabilité professionnelle du concept de trajet programmé.
Concevez l'aide hivernale sans créer une liste publique des aînés vulnérables.
Établissez la base de la sécurité communautaire avant d'envisager des économies sur le personnel de police.
Ne fixez pas à l'avance la réduction du personnel de police.
Respectez l'indépendance opérationnelle de la police.
Évaluez la capacité des pompiers et les besoins futurs en immobilisation.
Utilisez les promenades de sécurité pour améliorer l'infrastructure, non pour créer des miliciens.
Cartographiez le système actuel de réponse aux crises avant d'en créer un nouveau.
Inventoriez les partenaires communautaires avant de sélectionner des favoris.
Utilisez des règles d'égalité de partenariat pour les organisations religieuses et laïques.
Concevez juridiquement et en toute sécurité le Corps civique avant d'inscrire les jeunes.
Ne faites pas usage des jeunes comme remplacement gratuit des employés municipaux.
Cartographiez les opportunités pour les jeunes plutôt que les jeunes eux-mêmes.
Inventoriez la connectivité actuelle avant de rechercher des financements en bande large.
Évaluez la sécurité des téléphones recyclés et les allégations sur les appels d'urgence avant de faire des promesses.
Utilisez la bibliothèque et les institutions existantes pour l'éducation responsable sur les données.
Ne lancez pas un coffre de données des résidents au cours du premier mois.
Définissez le standard de carte publique avant d'évaluer map.ca.
Ne lancez pas un service municipal de courriel à vie non prouvé.
Considérez le calendrier communautaire comme un module d'information publique séparable et à faible risque.
Contactez la Saugeen Ojibway Nation pour écouter, non pour présenter un accord déjà finalisé.
Inventoriez les travaux existants de la SON avant d'affirmer que la relation commence à zéro.
Commencez le dossier des faits sur le port fédéral.
Ne vous engagez pas à l'acquisition du port avant l'analyse approfondie.
Réunissez-vous avec le comté de Grey sur les routes, l'aménagement, le logement, les transports en commun et les partenariats avec les ambulanciers.
Effectuez un audit des responsabilités des routes transférées avant d'en prendre la propriété.
Mesurez l'effet total sur les impôts des modifications des services Ville-Comté.
Évaluez l'aménagement mixte sur la base des preuves.
Participez tôt aux projets de planification des transports régionaux pour en influencer le déroulement.
Cartographiez le rôle réel de l'Ontario dans chaque engagement majeur.
Confirmez la loi actuelle sur le maire fort avant d'exercer des pouvoirs exceptionnels.
Créez des registres des questions de l'Ontario et des questions fédérales.
Adressez-vous directement à Transport Canada pour obtenir des renseignements sur le port.
Vérifiez l'état des programmes fédéraux d'habitation et à haut débit avant de donner des conseils publics.
Considérez le passage est-ouest comme un projet pilote de l'année un, et non comme une promesse de construction pour le premier mois.
Préservez des options de passage raisonnables sans porter de jugement prématuré sur la construction.
Séparez toute demande de pont de la relocation de l'hôpital.
Établissez les règles de Resident Government avant de lancer les outils de vote en ligne.
Ne confondez pas la participation volontaire en ligne avec une élection légale.
Publiez un état de la ville de référence d'ici environ le 30e jour.
Reconnaissez le travail déjà accompli par les conseils municipaux précédents et le personnel.
Nommez les problèmes sans accuser inutilement.
Publiez le calendrier d'implémentation des 100 premiers jours.
Évitez d'épuiser les citoyens avec des consultations inutiles.
Évitez d'épuiser le personnel avec des rapports qui ne mènent à aucune décision.
Lisez les études existantes avant d'en commander de nouvelles.
Permettez au personnel professionnel d'informer le conseil municipal lorsque les preuves contredisent le maire.
Communiquez les mauvaises nouvelles tôt.
Corrigez ouvertement les hypothèses de campagne lorsque les preuves changent.
Arrêtez les mauvaises idées plutôt que de les défendre pour des raisons politiques.
Jamais ne supprimez discrètement une promesse abandonnée.
À la fin du 30e jour, Owen Sound ne devrait pas paraître complètement différent.
La mairie devrait.
Pas de manière cosmétique.
Sur le plan opérationnel.
L'administration devrait savoir:
- ce qu'elle a promis;
- ce qu'elle peut légalement faire;
- ce que cela coûte;
- qui est responsable du travail;
- quels paliers gouvernementaux doivent participer;
- quelles informations manquent;
- comment la réussite sera mesurée;
- quand il faut arrêter si quelque chose échoue.
C'est le premier mois.
Écoutez d'abord. Établissez la base. Attribuez la responsabilité. Publiez les engagements. Protégez l'intérêt public. Puis commencez le travail.