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Mise en œuvre

Chapitre 42Année 3 : Prendre les grandes décisions et développer la capacité à long terme

15,223 mots · Mike Seiler · Owen Sound, Ontario

Dans ce chapitre

• 42.1 La question de l'année trois
• 42.2 L'horloge de quatre ans a de l'importance
• 42.3 Aucune distorsion liée à la date limite électorale
• 42.4 Catégories de décisions de l'année trois
• 42.5 Moins d'idées nouvelles
• 42.6 Le test des idées nouvelles en fin de mandat
• 42.7 Protéger le personnel contre la dérive des initiatives
• 42.8 Réinitialisation de la charge de travail de la troisième année
• 42.9 Le budget de fonctionnement à long terme
• 42,10 Ne pas laisser un précipice financier
• 42,11 Registre des précipices financiers
• 42,12 Manipulation fiscale liée à l'élection
• 42,13 Honnêteté financière au-delà du mandat
• 42,14 Troisième dividende d'efficacité
• 42,15 Rapport cumulatif sur le dividende d'efficacité
• 42,16 Aucun double comptage
• 42.17 Coûts évités
• 42.18 Rapport sur la pression fiscale
• 42.19 Capacité de dette à long terme
• 42.20 Test de stress sur la dette
• 42.21 Les priorités en immobilisations deviennent plus difficiles
• 42.22 Classement des immobilisations
• 42.23 Un subside ne déplace pas automatiquement un projet en tête de liste
• 42.24 Renouvellement d'actifs existants versus nouveaux actifs
• 42.25 Éléments d'exploitation associés
• 42.26 Maturité des approvisionnements
• 42.27 Participation des fournisseurs sur trois ans
• 42.28 Concentration des fournisseurs
• 42.29 Concurrence stratégique
• 42.30 Performance des fournisseurs
• 42.31 Approvisionnement en produits réparables
• 42.32 Main-d'œuvre en troisième année
• 42.33 Inventaire des postes critiques
• 42.34 Aucun système à personne unique
• 42.35 Délai de transfert des connaissances
• 42.36 Expertise retraitée
• 42.37 Développement des dirigeants
• 42.38 La recrutement externe compte toujours
• 42.39 Année trois des partenariats avec les syndicats
• 42.40 Aucun comité de changement permanent
• 42.41 Évaluation des technologies de travail
• 42.42 Systèmes ombres
• 42.43 Réforme des services année trois
• 42.44 Cinq points de friction principaux
• 42.45 Les normes de service deviennent des entrées budgétaires
• 42.46 Le service aux citoyens n'est pas seulement la rapidité
• 42.47 Bureau de l'entrepreneur – année trois
• 42.48 Certitude des décisions d'entreprise
• 42.49 Refus rapide demeure précieux
• 42.50 Révision des frais d'entreprise
• 42.51 Impact des exemptions de frais
• 42.52 Qualité des informations pour les entreprises
• 42.53 Célébrez l'achat local – Troisième année
• 42.54 Célébrez l'achat local ne devrait pas devenir un subside permanent
• 42.55 Décision à long terme sur le penny
• 42.56 Sortie municipale des programmes réussis
• 42.57 Portabilité du penny
• 42.58 Décision à long terme sur la mise en commun communautaire
• 42.59 La Ville en tant que facilitatrice
• 42.60 Décision à long terme sur la livraison locale
• 42.61 First to Action – Troisième année
• 42.62 Retour d'information intégré sur les actifs
• 42.63 Rapports répétés et index des actifs
• 42.64 Qualité de la fermeture publique
• 42.65 Infrastructures, année trois
• 42.66 Couverture des connaissances sur les infrastructures
• 42.67 Réduction des inconnus
• 42.68 Tendance préventive versus réactive
• 42.69 Registre des travaux différés
• 42.70 Escalade des coûts
• 42.71 Alignement des réserves sur les infrastructures
• 42.72 Routes transférées, année trois
• 42.73 Écart de transfert des routes
• 42,74 Adéquation des fonds de transition
• 42,75 Ne pas rouvrir l'entente simplement parce que les coûts sont plus élevés
• 42,76 L'année onze compte toujours
• 42,77 Opportunité de conception routière
• 42,78 Expansion de One Street, One Plan
• 42,79 Éviter la réfection des services publics
• 42,80 Année trois en centre-ville
• 42,81 Revue des performances du centre-ville
• 42,82 Persistance de la vacance
• 42,83 Résultats du logement des étages supérieurs
• 42.84 Décision permanente de la place civique
• 42.85 Le temporaire peut devenir permanent
• 42.86 Porte d'immobilisations de la place civique
• 42.87 Ne pas précipiter la place civique pour la cérémonie de l'année quatre
• 42.88 2e Avenue Est, troisième année
• 42.89 La décision d'une rue permanente est une décision en immobilisations
• 42.90 Transition des affaires
• 42.91 Accès aux propriétés
• 42.92 Tronc fluvial – Troisième année
• 42.93 Servitudes stratégiques
• 42.94 Négociation de la propriété
• 42.95 L'expropriation est exceptionnelle
• 42.96 Maturité écologique fluviale
• 42.97 Owen Sound hors de la Troisième année
• 42.98 Propriété communautaire
• 42.99 Décision à long terme sur le prêt d'équipement
• 42.100 Économie des passionnés – Troisième année
• 42.101 Preuve des regroupements d'entreprises
• 42.102 Regroupement maritime
• 42.103 Ne pas promouvoir la capacité future du port comme capacité actuelle
• 42.104 Économie de la réparation, année trois
• 42.105 Économie circulaire sans slogan
• 42.106 Logement, année trois
• 42.107 Revue des trois ans du pipeline immobilier
• 42.108 Retard sur les logements contrôlés par la ville
• 42.109 L'approbation d'un logement n'implique pas l'accessibilité
• 42.110 Coûts d'infrastructure liés à la croissance
• 42.111 Frais de développement et autres financements liés à la croissance
• 42.112 Résultats liés aux terrains municipaux
• 42.113 Recettes provenant de la vente de terrains
• 42.114 Performance des partenariats en logement
• 42.115 Année trois : quartiers favorables aux familles
• 42.116 Schéma d'infrastructure des quartiers
• 42.117 Équité des quartiers
• 42.118 Accessibilité et conception familiale combinées
• 42.119 Personnes âgées, troisième année
• 42.120 Transports pour personnes âgées, examen sur trois ans
• 42.121 Transports versus isolement
• 42.122 Gouvernance des trajets pour personnes âgées
• 42.123 Gouvernance de l'aide en cas de neige
• 42.124 Orientation en matière d'habitation pour les personnes âgées
• 42.125 Sécurité communautaire, troisième année
• 42.126 Analyse de la demande sur trois ans
• 42.127 Durabilité de la prévention
• 42.128 Décision sur la permanence de la réponse adaptée
• 42.129 Décision sur la capacité policière
• 42.130 Test mûr du dividende de sécurité
• 42.131 Les économies de sécurité peuvent être nulles
• 42.132 Infrastructure de sécurité communautaire
• 42.133 Audit des caméras
• 42.134 Supprimer la surveillance inutile
• 42.135 Partenaires communautaires – troisième année
• 42.136 Test de renouvellement des partenariats
• 42.137 Aucune obligation de relation
• 42.138 Capacité de construction des partenariats
• 42.139 Indépendance du calendrier communautaire
• 42.140 Corps civique – troisième année
• 42.141 Échelle de carrière du Corps civique
• 42.142 Parcours des anciens participants
• 42.143 Parcours de retour
• 42.144 Parcours de carrière municipale
• 42.145 Parcours entrepreneurial
• 42.146 Partenariats d'apprentissage
• 42.147 Évaluation de la gouvernance du Corps civique
• 42,148 Programme pour les jeunes - Fin de la période d'essai autorisée
• 42,149 Année 3 - Information sécurisée
• 42,150 Résultats en matière de compétences
• 42,151 Silence informationnel
• 42,152 Discipline des alertes
• 42,153 Décision à long terme - Accès Wi-Fi public
• 42,154 Décision à long terme - Réutilisation des appareils
• 42,155 Décision - Verrouillage de données des résidents
• 42,156 L'enseignement pourrait suffire
• 42,157 Année 3 - Souveraineté numérique
• 42,158 Priorité de migration
• 42,159 Sortie avant l'entrée en pratique
• 42,160 Exécution parallèle
• 42,161 Retour en arrière
• 42,162 Validation des données
• 42,163 Suppression par le fournisseur
• 42,164 Tendance de l'enregistrement de la dépendance numérique
• 42,165 Capacité technologique canadienne
• 42,166 Le Canada n'est pas une exemption en matière de cybersécurité
• 42,167 Maturité des logiciels open source
• 42,168 Logiciel municipal partagé
• 42.169 Gouvernance avant code partagé
• 42.170 Intelligence artificielle, année trois
• 42.171 Supprimer l'intelligence artificielle qui n'apporte aucune valeur
• 42.172 Environnement d'IA approuvé
• 42.173 Règle sur les données d'entraînement de l'IA
• 42.174 Norme sur les médias synthétiques
• 42.175 Les dossiers s'appliquent toujours
• 42.176 map.ca, année trois
• 42.177 Aucune dépendance au fondateur
• 42.178 Aucun veto du fondateur
• 42.179 Exportation de données publiques
• 42.180 Indépendance financière
• 42.181 RealMap, troisième année
• 42.182 Aucun classement privilégié
• 42.183 Signes immobiliers, troisième année
• 42.184 Aucune interdiction générale de tous les signes par défaut
• 42.185 Exceptions
• 42.186 Déchets liés à la transition des signes
• 42.187 Mesure pilote des signes
• 42.188 La politique des signes peut toujours s'arrêter
• 42.189 Saugeen Ojibway Nation, troisième année
• 42.190 Relation sans transaction
• 42.191 Priorités communes
• 42.192 La financement ne définit pas la relation
• 42.193 Restrainte dans le rapport public
• 42.194 Port, troisième année
• 42.195 Chemin A du port : Acquérir ou participer
• 42.196 Chemin B du port : Propriété fédérale
• 42.197 Chemin C du port : Une autre structure
• 42.198 Financement de l'acquisition du port
• 42.199 Responsabilité environnementale du port est une étape décisionnelle
• 42.200 Responsabilité de l'épandage
• 42.201 Gouvernance du port
• 42.202 Gouvernance du port opérationnel
• 42.203 Accès public au port
• 42.204 La décision concernant le port appartient au conseil municipal
• 42.205 Transfert du port au prochain mandat
• 42.206 Comté de Grey, troisième année
• 42.207 Évaluation post-transfert des routes
• 42.208 Revue de la planification partagée
• 42.209 Revue du transport régional
• 42.210 Revue de l'approvisionnement partagé
• 42.211 Revue du système numérique partagé
• 42.212 Ontario, troisième année
• 42.213 Évaluation de l'essai provincial
• 42.214 Demander une autorité permanente uniquement après preuve
• 42.215 Ouvrir l'essai à d'autres municipalités
• 42.216 Refus provincial
• 42.217 Décisions sur l'infrastructure provinciale
• 42.218 Aucune subvention imaginaire dans l'appel d'offres
• 42.219 Mise en œuvre de la santé provinciale
• 42.220 Troisième année fédérale
• 42.221 Décision fédérale sur le port
• 42.222 Infrastructure fédérale
• 42.223 Troisième année de la bande passante
• 42.224 Résultat de la connectivité
• 42.225 Troisième année d'AgriHome
• 42.226 AgriHome devrait dépasser Owen Sound s'il devient national
• 42.227 Owen Sound garde son bénéfice local
• 42.228 Aucune expansion nationale sans capacité
• 42.229 Traversée Est-Ouest, année trois
• 42.230 Chemin de la traversée doit être explicite
• 42.231 Conception préliminaire de la traversée
• 42.232 Mise à jour du cas d'affaires de la traversée
• 42.233 Porte d'augmentation des coûts
• 42.234 Porte de manque de financement
• 42.235 Aucun pont de coût irrécupérable
• 42.236 Propriétés et résidents
• 42.237 Navigation
• 42.238 Environnement
• 42.239 Relation avec le peuple Saugeen Ojibway
• 42.240 Décision sur la construction du passage
• 42.241 Aucune échéance électorale
• 42.242 Gouvernance communautaire en année trois
• 42.243 Déliberation sur les priorités d'immobilisation
• 42.244 Aucun référendum par sondage
• 42.245 Cohérence des votes importants
• 42.246 Évaluation des droits avant le vote public
• 42.247 Revue de la fatigue des consultations
• 42.248 Assemblée communautaire en année trois
• 42.249 Informer les résidents sur ce qui sera reporté
• 42.250 Gouvernance ouverte, troisième année
• 42.251 Test de continuité
• 42.252 Révision de la politique de transparence
• 42.253 Coût d'entretien des tableaux de bord
• 42.254 Supprimer le tableau de bord que personne n'utilise
• 42.255 Qualité des dossiers
• 42.256 Le dossier de transition débute à la troisième année
• 42.257 Aucune note politique dans le dossier de transition
• 42.258 Examen des contrats à long terme
• 42.259 Engagements à long terme légitimes
• 42.260 Transparence des achats en fin de mandat
• 42.261 Accessibilité, troisième année
• 42.262 Spécifications par défaut accessibles
• 42.263 Accessibilité numérique
• 42.264 Expérience vécue en matière d'accessibilité
• 42.265 Confidentialité, troisième année
• 42.266 Supprimez ce qui n'a plus d'objectif
• 42.267 Plan de conservation
• 42.268 Combinaison des données entre systèmes
• 42.269 Aucun classement des résidents
• 42.270 Sécurité informatique, troisième année
• 42.271 Systèmes non appuyés
• 42.272 Exercices de récupération
• 42.273 Accès distant des fournisseurs
• 42.274 Technologie opérationnelle
• 42.275 Troisième année d’indépendance canadienne
• 42.276 Alternatives pour approvisionnement critique
• 42.277 Pièces de rechange stratégiques
• 42.278 Compétences locales en réparation
• 42.279 Capacité nationale ne signifie pas autonomie totale
• 42.280 Outils municipaux ouverts
• 42.281 Améliorations partagées en retour
• 42.282 Aucune franchise nationale
• 42.283 Année 3 de l'environnement
• 42.284 Eaux pluviales
• 42.285 Arbres
• 42.286 Santé des rivières
• 42.287 Déchets et réparations
• 42.288 Année trois de la résilience d'urgence
• 42.289 Exercice intergouvernemental
• 42.290 Test de défaillance des communications
• 42.291 Continuité des services manuelle
• 42.292 Éducation à la résilience communautaire
• 42.293 Baromètre public de l'année trois
• 42.294 Finances
• 42.295 Services
• 42.296 Infrastructure
• 42.297 Quartier central
• 42.298 Logement
• 42.299 Commerce
• 42.300 Sécurité
• 42.301 Loisirs
• 42.302 Jeunesse
• 42.303 Accessibilité
• 42.304 Confidentialité et Numérique
• 42.305 Environnement
• 42.306 Partenariats
• 42.307 Satisfaction
• 42.308 Engagements Accomplis
• 42.309 Engagements Arrêtés
• 42.310 Engagements Manqués
• 42.311 Engagements à Long Terme Créés
• 42.312 État de la Ville en Année Trois
• 42.313 Nommer une Réforme Permanente
• 42.314 Nommer un Grand Non
• 42.315 Nommer un Coût à Long Terme
• 42.316 Nommer un Projet Qui Dépassera le Mandat
• 42.317 Nommer une dépendance externe
• 42.318 Nommer une réussite dans les relations gouvernementales
• 42.319 Nommer un échec dans les relations
• 42.320 Priorité limitée pour l'année quatre
• 42.321 Éviter la panique de la dernière année
• 42.322 Achèvement ou transfert
• 42.323 Norme d'un bon transfert
• 42.324 Éviter les engagements empoisonnés
• 42.325 Protéger les contrats légitimes
• 42.326 La transition commence avant la campagne électorale
• 42.327 Le mur de campagne se renforce
• 42.328 Aucun bulletin de score en tant qu'annonce électorale
• 42.329 La campagne peut citer des données publiques
• 42.330 Aucun travail de campagne des employés
• 42.331 Aucune conversion d'événement public
• 42.332 Le futur personnel du maire n'est pas l'horizon de planification de la ville
• 42.333 Test des contribuables de la troisième année
• 42.334 Test des services de la troisième année
• 42.335 Test de l'infrastructure de la troisième année
• 42.336 Test du centre-ville de la troisième année
• 42.337 Test sur le logement à l'année trois
• 42.338 Test sur les affaires à l'année trois
• 42.339 Test sur les personnes âgées à l'année trois
• 42.340 Test sur la sécurité à l'année trois
• 42.341 Test sur la jeunesse à l'année trois
• 42.342 Test sur le numérique à l'année trois
• 42.343 Test sur l'indépendance canadienne à l'année trois
• 42.344 Test sur la vie privée à l'année trois
• 42.345 Test sur l'accessibilité à l'année trois
• 42.346 Test sur la relation avec la Saugeen Ojibway Nation (SON) à l'année trois
• 42.347 Test sur le comté de Grey à l'année trois
• 42.348 Test sur l'Ontario à l'année trois
• 42.349 Test sur le Canada à l'année trois
• 42.350 Test sur la traversée à l'année trois
• 42.351 Test sur la gouvernance à l'année trois
• 42.352 Test sur la retenue à l'année trois
• 42.353 Ce qui devrait être permanent à la fin de l'année trois
• 42.354 Ce qui devrait avoir un opérateur à long terme
• 42.355 Ce qui devrait faire l'objet d'une décision majeure
• 42.356 Ce qui ne devrait pas être précipité
• 42.357 La promesse publique de l'année trois

L'année un se demande :

Le modèle fonctionne-t-il?

L'année deux se demande :

Peut-il fonctionner de façon fiable à grande échelle?

L'année trois se demande :

Quel est maintenant le cadre dans lequel nous sommes prêts à nous engager à long terme?

C'est l'année où un gouvernement de quatre ans doit devenir particulièrement discipliné.

Il reste assez de temps pour :

• accomplir un travail significatif;
• corriger les erreurs;
• mettre en place des systèmes durables;
• commencer des projets d'immobilisation soigneusement sélectionnés.

Il ne reste pas assez de temps pour :

• lancer toutes les idées restantes;
• cacher les risques non résolus;
• commencer de grands projets uniquement pour des annonces électorales;
• imposer au prochain conseil des engagements mal réfléchis.

L'année trois devrait donc être l'année de :

• décisions majeures;
• capacité institutionnelle durable;
• planification financière à long terme;
• choix mûrs d'infrastructures;
• décisions sur les programmes permanents;
• migrations numériques;
• succession du personnel;
• accords intergouvernementaux;
• sorties honnêtes de projets.

Le principe est :

Décidez ce qui mérite de la permanence. Créez la capacité de la soutenir. Arrêtez de porter des projets non résolus simplement parce que personne ne veut dire non.

42.1La question de l'année trois

Pour chaque initiative importante, posez-vous la question suivante :

Si le maire quittait ses fonctions demain, cela aurait-il encore un sens?

Si oui :

Institutionnalisez-le.

Si non :

Demandez-vous s'il s'agit vraiment d'une politique publique ou simplement d'un projet du maire.

42.2L'horloge de quatre ans a de l'importance

À l'année trois, le temps lui-même devient partie du dossier d'affaires.

Un projet qui exige :

• trois ans d'approuvals;
• deux ans de construction;
• un financement non résolu;

ne peut raisonnablement pas être achevé avant la fin du mandat.

Cela ne signifie pas qu'il doit être abandonné.

Cela signifie que l'administration doit décider si elle veut :

• le faire progresser prudemment pour le prochain conseil;
• l'arrêter;
• réduire son étendue.

Ne précipitez pas les choses à cause du calendrier électoral.

42.3Aucune distorsion liée à la date limite électorale

La question ne devrait jamais devenir :

Pouvons-nous couper le ruban avant le jour des élections?

La bonne question est :

Quelle séquence produit le meilleur résultat public à long terme?

Si la réalisation s'effectue sous le prochain conseil :

Cela va de soi.

L'infrastructure publique appartient aux résidents.

Pas aux politiciens.

42.4Catégories de décisions de l'année trois

Chaque dossier majeur non résolu devrait se situer à la fin de l'année trois dans l'une des cinq catégories suivantes.

Permanente

Le programme ou le système a gagné une place stable.

Livraison d'immobilisations

Le projet a franchi ses étapes et est prêt à être mis en œuvre.

Projet du prochain mandat

Le dossier est solide, mais sa réalisation complète s'étendra au-delà de ce mandat.

En attente

Un problème externe important demeure sans solution.

Arrêt

Le dossier ne justifie pas davantage d'utilisation des ressources publiques.

À la fin de la troisième année :

Très peu d'initiatives majeures devraient encore être décrites simplement comme :

à l'étude.

42.5Moins d'idées nouvelles

La troisième année devrait généralement lancer moins d'initiatives entièrement nouvelles.

L'administration dispose déjà de :

• des programmes ;
• des immobilisations ;
• des relations ;
• des réformes ;

à gérer.

D'autres occasions peuvent quand même survenir.

Mais la preuve d'un projet nouveau et non lié devrait maintenant être plus élevée.

42.6Le test des idées nouvelles en fin de mandat

Avant de lancer quelque chose de complètement nouveau en troisième année, posez-vous les questions suivantes :

Pourquoi cela n'a-t-il pas été identifié plus tôt ?

Qu'est-ce qui a changé ?

Existe-t-il un besoin urgent de la population ?

Est-ce qu'on peut le réaliser de manière responsable ?

Est-ce qu'il remplace une engagement antérieur ?

Est-ce qu'il créerait des obligations pour le prochain conseil municipal ?

Si la réponse est surtout :

Cela ferait un bon communiqué de presse,

n'allez pas de l'avant.

42.7Protéger le personnel contre la dérive des initiatives

Une administration axée sur les réformes peut devenir dépendante des nouvelles initiatives.

À la troisième année :

L'organisation devrait se concentrer de plus en plus sur :

• l'exploitation ;
• l'achèvement ;
• la maintenance ;
• la mesure.

Et non sur le lancement.

42.8Réinitialisation de la charge de travail de la troisième année

Demandez à chaque département :

Quelles sont les engagements qui consomment une capacité substantielle sans produire une valeur publique suffisante ?

Ensuite :

• simplifier ;
• suspendre ;
• arrêter.

Le temps du personnel fait partie du budget.

42.9Le budget de fonctionnement à long terme

La troisième année devrait produire la prévision la plus claire sur plusieurs années du budget de fonctionnement du mandat.

À ce stade, la ville devrait disposer de :

• deux années de données sur les réformes ;
• d'informations améliorées sur les actifs ;
• d'expérience en matière de transfert de routes ;
• de tendances en matière d'effectifs ;
• d'une histoire des subventions ;
• de données sur la demande de services.

Le plan devrait s'étendre au-delà du mandat en cours.

42,10 Ne pas laisser un précipice financier

Un précipice financier survient lorsque le conseil municipal crée :

• un financement temporaire ;
• des programmes permanents ;
• des travaux d'entretien différés ;
• des subventions expirantes ;

et laisse les coûts à charge du conseil suivant.

L'année trois devrait identifier chaque précipice connu.

42,11 Registre des précipices financiers

Pour chaque risque majeur :

Programme ou actif

Financement actuel

Date d'expiration

Coût annuel futur

Décision requise

Date de la décision

Publier les éléments importants.

42,12 Manipulation fiscale liée à l'élection

La planification financière de l'année trois devrait rendre difficile la production artificielle d'une augmentation modeste des taxes en année quatre, par :

• l'épuisement des réserves ;
• l'ajournement de l'entretien ;
• la mise à l'écart de l'embauche ;
• l'ignorance des passifs connus.

Le public devrait voir l'effet à long terme.

42,13 Honnêteté financière au-delà du mandat

Chaque décision majeure concernant les dépenses de l'année trois devrait montrer son effet dans :

• l'année quatre ;
• l'année cinq ;
• l'année six ;

si pertinent.

Le conseil suivant mérite un point de départ utilisable.

42,14 Troisième dividende d'efficacité

Si les économies réelles persistent :

appliquer les mêmes règles de vérification.

Ne pas augmenter le dividende revendiqué simplement parce que :

l'année trois devrait montrer des résultats plus importants.

Les économies réelles peuvent :

• croître ;
• diminuer ;
• disparaître.

Rapporter ce qui existe.

42,15 Rapport cumulatif sur le dividende d'efficacité

D'ici l'année trois, publier un rapport cumulatif montrant :

économies totales identifiées

coûts de transition

économies récurrentes nettes

économies ponctuelles

montant appliqué contre la pression fiscale future

montant appliqué à des améliorations visibles

effet sur les services

Les résidents devraient voir l'histoire complète.

42,16 Aucun double comptage

Une économie récurrente identifiée en année un ne devrait pas être comptée à nouveau comme :

nouvelle économie en année deux

et à nouveau comme :

nouvelle économie en année trois.

Indiquer :

• bénéfice annuel ;
• bénéfice cumulatif ;

séparément.

42.17Coûts évités

Certaines réformes peuvent empêcher un coût futur plutôt que de réduire les dépenses actuelles.

Exemples :

• éviter le logiciel de remplacement ;
• prévenir la défaillance d'une infrastructure ;
• réduire les heures supplémentaires.

Traitez les coûts évités séparément des économies réelles en espèces.

42.18Rapport sur la pression fiscale

L'année trois devrait expliquer :

Quelle portion de la pression fiscale actuelle est due aux services d'exploitation, à la mise à jour de l'infrastructure, aux mandats extérieurs et aux nouvelles options ?

Décomposez le montant.

42.19Capacité de dette à long terme

Avant les engagements majeurs en immobilisations :

Vérifiez combien d'emprunts supplémentaires la ville pourrait prudemment soutenir.

Ne traitez pas la capacité d'emprunt légale comme :

la capacité d'emprunt recommandée.

La limite légale maximale et la limite prudemment maximale sont différentes.

42.20Test de stress sur la dette

Pour les emprunts majeurs proposés, testez des scénarios raisonnables tels que :

• taux d'intérêt plus élevé ;
• croissance plus faible ;
• augmentation des coûts d'exploitation.

La ville peut-elle encore les supporter ?

42.21Les priorités en immobilisations deviennent plus difficiles

D'ici l'année trois, la ville pourrait avoir plusieurs projets méritant d'être entrepris.

Le travail difficile consiste à décider lesquels ne devraient pas encore être entrepris.

Un plan d'immobilisations est une liste de priorités.

Pas une collection d'aspirations.

42.22Classement des immobilisations

Chaque projet majeur d'immobilisation proposé devrait être classé selon :

• sécurité ;
• obligation légale ;
• état des actifs ;
• conséquence sur le service ;
• économies d'exploitation ;
• besoin de croissance ;
• accessibilité ;
• financement externe ;
• valeur stratégique.

Publiez le cadre.

42.23Un subside ne déplace pas automatiquement un projet en tête de liste

Le financement extérieur améliore l'économie.

Il ne rend pas automatiquement le projet :

• nécessaire ;
• urgent.

Un subside peut affecter le classement.

Il ne devrait pas créer un besoin.

42.24Renouvellement d'actifs existants versus nouveaux actifs

L'année trois devrait préciser clairement combien de l'immobilisation va vers :

Renouvellement d'actifs existants

versus

Nouveaux actifs

Une municipalité qui ajoute de nouvelles infrastructures tout en laissant celles existantes se détériorer devrait expliquer pourquoi.

42.25Éléments d'exploitation associés

Chaque nouveau bien immobilisé nécessite une ligne d'exploitation.

Avant l'approbation :

Montrez :

• nettoyage ;
• électricité ;
• personnel;
• neige;
• assurance;
• réparations;
• réserves de remplacement.

La construction est le début de la propriété.

42.26Maturité des approvisionnements

D'ici la troisième année, la réforme des approvisionnements devrait devenir la pratique normale.

La question ne devrait plus être :

Comment les entreprises locales trouvent-elles des appels d'offres ?

Elle devrait être :

Nos approvisionnements produisent-ils de la concurrence, de la qualité, de la résilience et de la valeur ?

42.27Participation des fournisseurs sur trois ans

Signaler les tendances dans :

• nombre de soumissionnaires;
• participation des petites entreprises;
• participation locale;
• participation des fournisseurs canadiens lorsque cela est légal;
• défis d'approvisionnement.

Ne mesurez pas le succès uniquement selon le code postal du fournisseur gagnant.

42.28Concentration des fournisseurs

Identifier les catégories dans lesquelles la Ville dépend fortement de :

• un seul fournisseur;
• un seul entrepreneur;
• un seul fournisseur de logiciels.

La concentration peut augmenter les risques.

42.29Concurrence stratégique

Là où c'est réalisable :

Concevoir les futurs appels d'offres de manière à ce que davantage de fournisseurs compétents puissent concourir.

Outils possibles :

• des lots plus petits, si approprié;
• des interfaces ouvertes;
• des qualifications proportionnées.

Pas de fractionnement artificiel des contrats.

42.30Performance des fournisseurs

Tenir des dossiers professionnels sur :

• la livraison;
• la qualité;
• les litiges;
• le service.

La performance passée ne peut être prise en compte que dans les limites permises par la loi et la politique d'approvisionnement.

Pas de liste noire politique.

42.31Approvisionnement en produits réparables

D'ici la troisième année, la réparabilité devrait être intégrée aux achats d'actifs appropriés.

Demander :

• pièces disponibles ?
• documentation ?
• service local ?
• durée de vie ?

N'achetez pas d'infrastructures jetables si une option réparable offre une meilleure valeur.

42.32Main-d'œuvre en troisième année

La troisième année est l'année critique de succession.

Les employés qui pourraient prendre leur retraite pendant :

• l'année quatre;
• le début du prochain mandat;

ne devraient pas emporter avec eux des connaissances irremplaçables.

42.33Inventaire des postes critiques

Identifier les postes où un départ inattendu pourrait perturber de manière significative :

• l'eau;
• les eaux usées;
• finances ;
• technologies de l'information ;
• services de pompiers ;
• ingénierie ;
• planification ;
• entretien.

Créez un système de redondance adapté au niveau de risque.

42.34Aucun système à personne unique

Un processus critique ne devrait pas dépendre entièrement de :

un seul employé qui sait comment le faire.

Au minimum :

• documentation ;
• accès de secours ;
• formation croisée ;

devraient exister.

42.35Délai de transfert des connaissances

Le transfert des connaissances exige :

• du temps.

Ne demandez pas à un employé de documenter 30 ans de connaissances institutionnelles pendant sa dernière semaine.

Commencez plus tôt.

42.36Expertise retraitée

Lorsque cela est approprié et légal :

Les employés retraités peuvent parfois fournir une assistance limitée en matière de transition ou de formation.

Cela ne devrait pas devenir un remède permanent à un plan de succession échoué.

42.37Développement des dirigeants

Les employés internes qui montrent du potentiel devraient avoir l'occasion de :

• diriger des projets ;
• encadrer ;
• apprendre à gérer.

La ville devrait former ses dirigeants futurs plutôt que de ne recruter que de l'extérieur.

42.38La recrutement externe compte toujours

La succession ne signifie pas que tous les postes doivent être occupés par des employés internes.

Le meilleur candidat peut être externe.

Développez les compétences internes.

Recrutez de façon équitable.

42.39Année trois des partenariats avec les syndicats

D'ici l'année trois, les partenariats avec les syndicats devraient avoir suffisamment d'histoire pour identifier :

• des succès authentiques ;
• des tensions non résolues ;
• des processus inefficaces.

Corrigez le modèle.

42.40Aucun comité de changement permanent

Si le tableau d'amélioration originale ne crée plus de valeur :

Arrêtez-le ou redéfinissez-le.

Même les innovations en matière de gouvernance ont besoin d'un test de sortie.

42.41Évaluation des technologies de travail

Évaluez si la nouvelle technologie :

• réduit réellement le travail répétitif ;
• crée une saisie de données en double ;
• améliore le service aux citoyens.

Un outil numérique qui ajoute un écran supplémentaire n'est pas nécessairement une modernisation.

42.42Systèmes ombres

Recherchez des employés qui maintiennent :

• des tableurs ;
• des cahiers ;
• des bases de données non officielles ;

parce que le système officiel ne fonctionne pas.

Ces systèmes peuvent révéler des problèmes de conception.

Ne les interdisez pas simplement sans résoudre la raison de leur existence.

42.43Réforme des services année trois

La ville devrait maintenant disposer d'assez d'informations pour identifier les quelques services qui suscitent encore des frustrations persistantes.

Axer la réforme de l'année trois sur ces points.

42.44Cinq points de friction principaux

Publier une liste courte des problèmes récurrents entre les citoyens et les services.

Pour chacun d'eux :

Problème

cause

responsable

solution de l'année trois

Ne pas tenter de réformer cinquante services à la fois.

42.45Les normes de service deviennent des entrées budgétaires

Si un service répète constamment l'incapacité de respecter une norme justifiée en raison de :

• personnel insuffisant ;
• logiciel défectueux ;
• mauvais flux de travail ;

le budget devrait tenir compte de la cause.

Les normes devraient influencer les décisions sur les ressources.

42.46Le service aux citoyens n'est pas seulement la rapidité

Mesurer :

• clarté ;
• équité ;
• résolution ;
• respect.

Une réponse erronée en deux jours n'est pas meilleure qu'une réponse correcte en cinq jours.

42.47Bureau de l'entrepreneur – année trois

Le Bureau de l'entrepreneur devrait maintenant être évalué en partie sur des résultats au-delà du temps de réponse.

Poser les questions suivantes :

Est-ce que les erreurs de localisation évitables ont diminué ?

Est-ce que les entrepreneurs comprennent plus rapidement les autorisations ?

Est-ce que les conseils contradictoires de la municipalité ont diminué ?

Est-ce que les entreprises signalent une plus grande certitude ?

42.48Certitude des décisions d'entreprise

Une entreprise a besoin de savoir :

• oui ;
• non ;
• exigences ;
• délai.

La prévisibilité peut être plus importante que la rapidité seule.

42.49Refus rapide demeure précieux

Ne pas convertir la norme de dix jours en pression pour :

• approuver.

Le service est :

une réponse utile.

42.50Révision des frais d'entreprise

Après plusieurs années de données du Bureau de l'entrepreneur :

Réviser si les frais sélectionnés :

• reflètent le coût réel du service ;
• créent des barrières inutiles ;
• sont structurés de manière rationnelle.

Ne pas réduire les frais de manière indiscriminée.

Les revenus perdus doivent quand même être remplacés.

42.51Impact des exemptions de frais

Si les délais manqués ont déclenché des exemptions de frais :

Rapporter :

• nombre ;
• coût ;
• raisons.

Si le même service déclenche répétitivement des exemptions :

Réparer le système.

42.52Qualité des informations pour les entreprises

Le Bureau de l'entrepreneur devrait maintenir à jour :

• l'emplacement;
• le permis;
• la licence;

les informations.

Des directives commerciales obsolètes peuvent être plus nuisibles qu'absentes.

42.53Célébrez l'achat local – Troisième année

À ce stade, le programme Célébrez l'achat local devrait être plus petit et plus solide.

Les composantes faibles devraient déjà avoir disparu.

La troisième année devrait se concentrer sur les outils que les commerçants utilisent vraiment.

42.54Célébrez l'achat local ne devrait pas devenir un subside permanent

Si un programme exige des subventions publiques croissantes chaque année simplement pour maintenir la participation :

Évaluez si la valeur publique en vaut la peine.

Le commerce local devrait devenir plus solide.

Et non pas dépendant indéfiniment d'une campagne municipale.

42.55Décision à long terme sur le penny

Si le penny d'Owen Sound demeure :

La troisième année devrait décider de sa gouvernance à long terme.

Possibilités :

• association des commerçants;
• coopérative indépendante;
• autre structure communautaire.

Une récompense de fidélité n'a pas nécessairement besoin d'être gérée de façon permanente par la municipalité.

42.56Sortie municipale des programmes réussis

Le succès peut parfois signifier :

La Ville n'est plus nécessaire.

Si les commerçants peuvent eux-mêmes gérer le programme :

Transférez-le de manière responsable.

Cela n'est pas un abandon.

C'est un renforcement des capacités.

42.57Portabilité du penny

Les participants ne devraient pas perdre :

• les récompenses acquises;

en raison d'un changement de gouvernance.

Définissez la transition.

42.58Décision à long terme sur la mise en commun communautaire

De même :

Si une coopérative d'achats s'est révélée efficace :

Dirigez-la vers une gouvernance indépendante par ses membres.

Sinon :

Arrêtez d'essayer d'en créer une.

42.59La Ville en tant que facilitatrice

La Ville peut demeurer utile pour :

• l'information;
• les introductions.
  

Elle n'a pas besoin de demeurer :

• gestionnaire;
• acheteur;
• entrepôt.

42.60Décision à long terme sur la livraison locale

D'ici la troisième année, il devrait y avoir un modèle d'opération clair ou aucun programme.

Aucun pilote de livraison perpétuel :

de livraison.

42.61First to Action – Troisième année

First to Action devrait maintenant être un système de services ordinaire s'il fonctionne.

La marque peut devenir moins importante que le processus.

42.62Retour d'information intégré sur les actifs

Utilisez les rapports de service pour informer :

• la planification de l'entretien;
• l'état des actifs;
• priorités d'immobilisations.

Les rapports des résidents devraient créer un apprentissage institutionnel.

42.63Rapports répétés et index des actifs

Une route recevant des rapports répétés sur les nids-de-poule devrait déclencher :

• examen de l'état des actifs.

Ne traitez pas les plaintes uniquement comme des demandes de service.

42.64Qualité de la fermeture publique

Effectuer un sondage pour savoir si les résidents reçoivent une communication utile sur la résolution de leur demande.

Le système devrait répondre :

Est-ce que c'est réparé ?

et non seulement :

demande clôturée.

42.65Infrastructures, année trois

L'année trois est celle où le travail de gestion des actifs devrait commencer à produire des avantages préventifs plus importants.

42.66Couverture des connaissances sur les infrastructures

Rapporter la proportion d'actifs majeurs qui ont :

• un état connu ;
• une estimation utile du cycle de vie.

Tous les petits actifs n'ont pas besoin de données parfaites.

Les infrastructures critiques devraient.

42.67Réduction des inconnus

Le nombre d'actifs critiques classifiés comme :

Inconnus

devrait diminuer.

Si ce n'est pas le cas :

Demander si la capacité d'inspection est suffisante.

42.68Tendance préventive versus réactive

Comparer trois années.

Si le travail d'urgence demeure élevé :

Mener une enquête.

Explications possibles :

• actifs anciens ;
• dette héritée ;
• entretien préventif insuffisant.

42.69Registre des travaux différés

Tenir un registre public de haut niveau des travaux majeurs délibérément différés.

Pour chacun :

Pourquoi différé ?

Risque ?

année prévue ?

coût estimé ?

Un projet différé ne devrait pas disparaître.

42.70Escalade des coûts

Là où le report augmente matériellement le coût futur :

L'afficher.

Parfois, reporter est toujours correct.

Mais le compromis devrait être visible.

42.71Alignement des réserves sur les infrastructures

Veiller à ce que les réserves reflètent de plus en plus :

• le cycle de vie ;
• le risque.

Un plan d'actifs solide, mais avec des réserves insuffisantes, est incomplet.

42.72Routes transférées, année trois

D'ici l'année trois, Owen Sound devrait avoir assez d'expérience opérationnelle pour comparer les hypothèses sur le transfert des routes aux coûts réels.

42.73Écart de transfert des routes

Pour chaque catégorie majeure de coûts :

Prévision

Réel

Écart

raison

C'est le premier test honnête du cas d'affaires de la transfert.

42,74 Adéquation des fonds de transition

Demandez:

Le soutien temporaire du comté correspond-il réellement à la charge transférée?

Si non:

Utilisez des preuves dans les discussions avec le comté.

42,75 Ne pas rouvrir l'entente simplement parce que les coûts sont plus élevés

Un dépassement de coûts ne crée pas automatiquement un droit juridique à plus d'argent du comté.

Examinez:

• l'entente;
• les preuves;
• les options de négociation.

Faites valoir votre position de manière professionnelle.

42,76 L'année onze compte toujours

Mettez à jour le modèle de financement après la transition.

La charge fiscale à long terme devrait devenir de plus en plus claire.

42,77 Opportunité de conception routière

La propriété des routes locales peut également produire des avantages grâce à une meilleure coordination de:

• les trottoirs;
• les services publics;
• le trafic;
• la revalorisation.

Mesurez ces avantages là où c'est possible.

42,78 Expansion de One Street, One Plan

Appliquez la planification intégrée des corridors à davantage de grands projets de reconstruction si le modèle s'est avéré efficace.

42,79 Éviter la réfection des services publics

Coordonnez les besoins connus à l'avenant:

• l'eau;
• les égouts;

avant les grands travaux de pavage.

Ne construisez pas une surface parfaite neuve au-dessus d'un tuyau susceptible d'être remplacé deux ans plus tard.

42,80 Année trois en centre-ville

À l'année trois, le centre-ville ne devrait plus dépendre de:

• la langue constante de pilotes;
• des campagnes ponctuelles de nettoyage.

Les normes d'exploitation devraient être routinières.

42,81 Revue des performances du centre-ville

Comparez trois années de:

• l'entretien;
• le taux de vacance;
• le logement;
• l'activité piétonne;
• la sécurité;
• l'utilisation des espaces publics.

Évitez d'attribuer chaque changement économique à la politique municipale.

42,82 Persistance de la vacance

Identifiez les emplacements vacants sur plusieurs années.

Demandez:

• l'état des bâtiments;
• les contraintes de propriété;
• le marché;
• le code;
• la faisabilité de la revalorisation.

N'humiliez pas publiquement les propriétaires.

42,83 Résultats du logement des étages supérieurs

L'année trois devrait commencer à montrer si la stratégie de logement des étages supérieurs a produit:

• des permis;
• une construction;
• une occupation.

Si non:

Identifier l'obstacle réel.

42.84Décision permanente de la place civique

Si les preuves appuient un investissement en immobilisations :

La troisième année peut être appropriée pour la conception finale ou la construction.

Si ce n'est pas le cas :

Conserver le modèle à moindre coût.

Une solution temporaire peut devenir la bonne solution permanente d'exploitation.

42.85Le temporaire peut devenir permanent

Tous les espaces publics réussis n'ont pas besoin de :

• béton ;
• granit ;
• architecture coûteuse.

Les éléments mobiles et modulaires peuvent rester un choix de conception.

42.86Porte d'immobilisations de la place civique

Avant une construction majeure :

la conception est-elle suffisamment avancée ?

le coût total est-il connu ?

le coût d'exploitation est-il établi ?

l'accessibilité est-elle assurée ?

l'hiver est-il pris en compte ?

l'approvisionnement est-il prévu ?

le financement est-il assuré ?

l'appui public est-il obtenu ?

Puis prendre une décision.

42.87Ne pas précipiter la place civique pour la cérémonie de l'année quatre

Si une construction adéquate devrait intervenir après les élections :

Planifiez-la à ce moment-là.

Le conseil suivant pourra hériter d'un dossier complet :

• conception ;
• budget ;
• dossier prêt à l'approvisionnement.

C'est préférable à une construction précipitée.

42.882e Avenue Est, troisième année

Le pilote saisonnier devrait maintenant disposer de suffisamment de preuves pour une décision politique à long terme.

Résultats possibles :

Retour complet à l'exploitation conventionnelle

Répétition du modèle saisonnier

Réaménagement partiel permanent

Configuration permanente prioritaire aux piétons

Une autre combinaison

Choisir sur la base des preuves.

42.89La décision d'une rue permanente est une décision en immobilisations

Le réaménagement permanent devrait inclure :

• les services publics ;
• la drainage ;
• la neige ;
• les livraisons ;
• l'accessibilité ;
• l'accès aux urgences ;
• l'entretien.

Ne pas simplement rendre permanentes des barrières temporaires.

42.90Transition des affaires

Si une configuration permanente change :

• chargement ;
• accès aux véhicules ;

donner aux entreprises affectées un préavis suffisant.

42.91Accès aux propriétés

Les changements permanents des rues doivent préserver l'accès légal et prendre en compte :

• les livraisons ;
• la mobilité ;
• urgence ;
• propriété.

Conception pour une mise en œuvre réelle.

42.92Tronc fluvial – Troisième année

La Troisième année devrait s'attaquer aux liens manquants plus difficiles uniquement lorsque :

• valeur publique ;
• propriété ;
• coût ;

les justifier.

42.93Servitudes stratégiques

Là où une petite servitude pourrait créer une importante connectivité publique :

L'évaluer.

Ne pas recourir par défaut à l'acquisition complète de la propriété.

42.94Négociation de la propriété

Toute acquisition de terrain ou de servitude devrait utiliser :

• évaluation indépendante ;
• négociation professionnelle.

Aucune pression politique sur les propriétaires.

42.95L'expropriation est exceptionnelle

Si l'autorité d'expropriation pourrait un jour être pertinente :

Traiter cela comme une question juridique et d'intérêt public sérieuse.

Ne pas menacer les propriétaires privés de manière cavalière.

Privilégier les solutions volontaires.

42.96Maturité écologique fluviale

Utiliser plusieurs années d'observation pour identifier :

• l'érosion ;
• les habitats ;
• l'entretien ;

les problèmes.

Les améliorations récréatives devraient soutenir, et non nuire, au système fluvial.

42.97Owen Sound hors de la Troisième année

Le programme devrait maintenant fonctionner davantage comme :

• réseau ;
• découverte ;
• chemin d'engagement ;

plutôt qu'en tant que projet de la Ville.

42.98Propriété communautaire

Les clubs et les entreprises devraient de plus en plus posséder :

• l'instruction ;
• les événements ;
• les communautés d'activités.

Le rôle de la Ville demeure :

• l'accès ;
• l'information publique ;
• l'infrastructure.

42.99Décision à long terme sur le prêt d'équipement

Si un partenaire exploite efficacement la bibliothèque d'équipement :

L'encadrer formellement.

Si l'exploitation municipale est inefficace :

Transférer ou arrêter.

42.100Économie des passionnés – Troisième année

L'indicateur est maintenant :

Les communautés de passionnés ont-elles créé une activité économique locale réelle ?

Résultats possibles :

• nouvelles entreprises ;
• des événements ;
• des services de réparation ;
• de l'instruction ;
• du tourisme.

Ne pas prétendre à l'entrepreneuriat sans entreprises réelles.

42.101Preuve des regroupements d'entreprises

Un regroupement devrait comporter :

• des participants ;
• des entreprises ;
• des clients ;
• une activité.

Pas seulement un site web municipal.

42.102Regroupement maritime

Si le dossier du port avance :

Le développement économique du secteur maritime pourrait devenir plus important.

Coordonner :

• la réparation ;
• la fabrication ;
• la formation ;
• le tourisme ;

avec la capacité réelle du port.

42.103Ne pas promouvoir la capacité future du port comme capacité actuelle

Les matériels de développement économique doivent distinguer :

disponible maintenant

de

possible après investissement.

42.104Économie de la réparation, année trois

Déterminer si la capacité locale de réparation s'est améliorée.

Mesurer :

• les entreprises ;
• les services ;
• les dépenses municipales en réparation retenues localement, lorsqu'attribuées de façon concurrentielle ;
• l'équipement maintenu en service plus longtemps.

42.105Économie circulaire sans slogan

La réparation et la réutilisation devraient être mesurées par :

• l'achat évité ;
• la durée d'utilisation utile d'un actif ;
• la réduction des déchets.

Pas seulement l'étiquetage de quelque chose comme :

circulaire.

42.106Logement, année trois

L'année trois est le moment où la politique devrait être évaluée par rapport à la production réelle de logements.

Un simple cheminement n'est plus suffisant.

42.107Revue des trois ans du pipeline immobilier

Comparer :

les demandes

les candidatures

les approbations

les permis

les débuts

l'occupation

Rechercher les goulots d'étranglement.

42.108Retard sur les logements contrôlés par la ville

Séparer :

• le traitement municipal ;
• le demandeur ;
• le marché ;
• la construction ;
• l'agence extérieure.

Si le retard contrôlé par la ville demeure excessif :

Corriger le problème.

42.109L'approbation d'un logement n'implique pas l'accessibilité

Même une approbation plus rapide peut ne pas rendre le logement :

• accessible.

Soit honnête sur ce que la réforme municipale peut et ne peut pas changer.

42.110Coûts d'infrastructure liés à la croissance

D'ici la troisième année :

La croissance du logement devrait être reliée à :

• la desserte ;
• la route ;
• les transports en commun ;
• le parc ;

les implications en immobilisations.

La croissance paie certains coûts.

Les contribuables actuels pourraient payer d'autres.

Faites apparaître la répartition.

42.111Frais de développement et autres financements liés à la croissance

Utilisez de manière constante les outils juridiques applicables.

N'offrez pas d'exemptions arbitraires.

Tout incitatif devrait comporter :

• un objectif public ;
• un coût ;
• des conditions.

42.112Résultats liés aux terrains municipaux

Les sites sélectionnés pour le logement ou d'autres projets de réaménagement devraient maintenant avoir un statut clair.

Conserver

Développer

Partenariats

Disposer

Conserver pour l'avenir

Aucune catégorie d'excédent vague et indéfinie.

42.113Recettes provenant de la vente de terrains

Les recettes provenant d'une vente unique de terrain ne devraient pas financer des dépenses récurrentes de fonctionnement sans une raison convaincante et transparente.

Préférer :

• des immobilisations ;
• des réserves ;
• la réduction d'engagements ;

si applicable.

42.114Performance des partenariats en logement

Lorsque la ville a soutenu un projet de logement public ou sans but lucratif :

Rapportez :

• la subvention ;
• les unités ;
• l'étape ;
• les conditions.

Le soutien public mérite un compte rendu public.

42.115Année trois : quartiers favorables aux familles

Passez des solutions individuelles à l'identification des schémas au niveau des quartiers.

42.116Schéma d'infrastructure des quartiers

Demandez-vous si les obstacles récurrents comprennent :

• l'absence de trottoirs ;
• des passages piétonniers inadéquats ;
• des lacunes en matière de parcs ;
• l'entretien hivernal ;
• l'accès aux transports en commun.

Ces éléments peuvent guider les normes futures en immobilisations.

42.117Équité des quartiers

N'accumulez pas les améliorations dans les quartiers où les résidents sont les plus organisés.

Recherchez plutôt les secteurs où il y a :

• un besoin ;
• une participation civique plus faible.

Le gouvernement devrait néanmoins les voir.

42.118Accessibilité et conception familiale combinées

Un meilleur :

• découpage de trottoir ;
• banquette ;
• traversée ;

peut servir :

• personne utilisant une chaise roulante ;
• parent accompagnant un landau ;
• personne âgée ;
• enfant.

Une bonne conception sert souvent plusieurs résidents simultanément.

42.119Personnes âgées, troisième année

À ce stade, la stratégie d'autonomie des personnes âgées devrait principalement se baser sur des services éprouvés.

Arrêtez de considérer les résidents plus âgés comme une population pilote.

42.120Transports pour personnes âgées, examen sur trois ans

Si le service gratuit ou à tarif réduit continue :

Évaluer :

• l'utilisation ;
• le coût ;
• la capacité ;
• l'équité ;
• la simplicité administrative.

Puis préparer le modèle de financement pour l'année quatre et le prochain mandat.

42.121Transports versus isolement

Lorsque possible, évaluer si les programmes aident les résidents à atteindre :

• des rendez-vous ;
• des courses ;
• des activités sociales.

Ne recueillez pas de détails personnels intrusifs.

Les informations volontaires agrégées peuvent être utiles.

42.122Gouvernance des trajets pour personnes âgées

Si les trajets programmés continuent :

Définir l'opérateur à long terme.

Les possibilités peuvent inclure :

• les transports en commun ;
• un partenaire communautaire ;
• une collaboration avec le comté.

Ne laissez pas un service réussi dépendre d'arrangements informels.

42.123Gouvernance de l'aide en cas de neige

La même règle s'applique à la Brigade de l'hiver.

Déterminer si l'opération à long terme relève de :

• la Ville ;
• une organisation à but non lucratif ;
• un club de services ;
• un autre modèle.

42.124Orientation en matière d'habitation pour les personnes âgées

Utiliser les données sur l'habitation pour améliorer les informations sur le réduction de l'habitation et les familles multigénérationnelles.

La Ville aide les résidents à comprendre les options disponibles.

Elle ne force pas les personnes âgées à déménager.

42.125Sécurité communautaire, troisième année

La troisième année devrait établir si le modèle de sécurité a apporté un changement durable.

42.126Analyse de la demande sur trois ans

Utiliser plusieurs années pour examiner :

• les appels à la police ;
• les lieux répétés ;
• l'utilisation des bonnes équipes ;
• les incidents graves.

Évitez les affirmations simplistes d'une année à l'autre.

42.127Durabilité de la prévention

Un programme de prévention peut montrer un effet initial dû à :

• une attention accrue ;
• un subside temporaire.

Demandez s'il survit à l'opération ordinaire.

42.128Décision sur la permanence de la réponse adaptée

Les services de réponse alternative réussis devraient maintenant disposer de :

• une gouvernance stable ;
• des financements ;
• des normes professionnelles.

Sinon :

N'indiquez pas qu'ils sont permanents.

42.129Décision sur la capacité policière

Si un changement justifie des implications sur le personnel :

Utilisez une analyse professionnelle et la gouvernance habituelle.

Pas de nombre de chefs politiques prédéterminé.

42.130Test mûr du dividende de sécurité

Tout dividende réel de sécurité devrait répondre à :

la charge de travail a-t-elle diminué ?

la sécurité a-t-elle été maintenue ?

le passage du personnel a-t-il été volontaire ou autrement légal ?

la capacité de service a-t-elle été maintenue ?

les finances ont-elles confirmé des économies ?

Seulement après cela.

42.131Les économies de sécurité peuvent être nulles

Une stratégie de prévention peut réussir même si :

• aucune économie financière ne se produit.

Si :

• la criminalité baisse ;
• la capacité des agents s'améliore ;

cela représente une valeur publique.

Ne forcez pas un résultat en dollars.

42.132Infrastructure de sécurité communautaire

Terminer les améliorations physiques prioritaires à partir de :

• éclairage ;
• passages piétonniers ;
• espaces publics ;

audits.

42.133Audit des caméras

Où des caméras de la Ville existent :

Examiner :

• l'objectif ;
• le besoin continu ;
• la conservation ;
• l'accès.

La technologie ne devrait pas persister éternellement simplement parce qu'elle a été installée.

42.134Supprimer la surveillance inutile

Si une caméra ou une collecte de données ne sert plus un objectif justifié :

La supprimer ou l'arrêter.

La technologie de sécurité a aussi besoin d'une sortie.

42.135Partenaires communautaires – troisième année

Les partenariats de longue durée devraient faire l'objet d'une revue formelle.

42.136Test de renouvellement des partenariats

Demander :

L'objectif public existe-t-il encore ?

le partenaire a-t-il livré ?

la Ville a-t-elle livré ?

le coût est-il raisonnable ?

un autre prestataire est-il disponible ?

l'entente est-elle encore nécessaire ?

Renouveler délibérément.

42.137Aucune obligation de relation

Une organisation communautaire respectée ne reçoit pas automatiquement un financement perpétuel :

• financement ;
• espace ;
• contrat.

Les ressources publiques nécessitent une justification continue.

42.138Capacité de construction des partenariats

Lorsque l'organisation communautaire est devenue suffisamment solide pour fonctionner de manière indépendante :

Réduire l'implication de la Ville, si applicable.

Le succès peut signifier l'indépendance.

42.139Indépendance du calendrier communautaire

D'ici la troisième année, le calendrier devrait disposer de :

• un opérateur stable ;
• une exportation ;
• une modération ;
• une continuité.

Aucune dépendance envers un individu unique.

42.140Corps civique – troisième année

La troisième année devrait permettre au Corps civique de devenir un parcours mûr plutôt qu'une collection de projets d'été.

42.141Échelle de carrière du Corps civique

Les participants peuvent maintenant progresser à travers :

Explorer

Former

Travailler

Encadrer

Encourager

Carrière ou entreprise

La Ville ne garantit pas un emploi.

Elle offre des parcours utiles.

42.142Parcours des anciens participants

Les anciens participants qui sont maintenant :

• employés ;
• à l'université ;
• dans un apprentissage technique ;

peuvent volontairement revenir en tant que mentors.

Ne pas créer de pression pour rester localement.

Quitter Owen Sound pour une opportunité n'est pas un échec.

42.143Parcours de retour

De même :

Faciliter le retour des jeunes qui quittent Owen Sound pour :

• rétablir des liens ;
• revenir ;
• démarrer une entreprise ;

plus tard.

Une économie locale saine n'exige pas de piéger les jeunes.

42.144Parcours de carrière municipale

Les jeunes intéressés par le travail municipal devraient comprendre :

• les qualifications ;
• les apprentissages techniques ;
• les rôles professionnels ;
• l'administration publique.

Aucune embauche favorisée.

42.145Parcours entrepreneurial

Les participants du Corps civique qui souhaitent s'engager dans l'entrepreneuriat devraient pouvoir passer à :

• un bureau normal d'entrepreneuriat ;
• un soutien aux entreprises.

Ne pas créer des règles spécifiques aux jeunes pour l'entrepreneuriat.

42.146Partenariats d'apprentissage

Lorsque les employeurs locaux souhaitent participer :

Aider à relier les jeunes aux systèmes légaux d'apprentissage ou de formation.

La Ville ne certifie pas les apprentissages techniques.

42.147Évaluation de la gouvernance du Corps civique

Après trois ans :

Évaluer :

• sécurité;
• rémunération;
• encadrement;
• valeur pour les participants;
• charge de travail du personnel.

Ne garder que les programmes les plus efficaces.

42,148 Programme pour les jeunes - Fin de la période d'essai autorisée

Si un programme ne génère pas d'apprentissage ou de travail significatif :

L'arrêter.

Ne pas le maintenir pour de bonnes photos.

42,149 Année 3 - Information sécurisée

Le programme Information sécurisée devrait être de plus en plus évalué selon la capacité des résidents.

42,150 Résultats en matière de compétences

Au lieu de compter uniquement les participations aux atelons, demander si les participants déclarent être capables de :

• faire une sauvegarde;
• identifier une source officielle de la ville;
• reconnaître un probable arnaque;
• récupérer un compte;
• exporter des informations.

Compétences spécifiques.

42,151 Silence informationnel

D'ici l'année 3, évaluer si les communications de la ville sont devenues :

• trop fréquentes;
• redondantes.

Plus d'information peut créer moins de compréhension.

Consolider.

42,152 Discipline des alertes

Réserver les alertes urgentes à :

• les problèmes urgents.

Si tout est urgent :

Rien ne l'est.

42,153 Décision à long terme - Accès Wi-Fi public

Après plusieurs années :

Décider des emplacements justifiant une poursuite.

Retirer les emplacements à faible valeur publique, si approprié.

42,154 Décision à long terme - Réutilisation des appareils

Si le programme fonctionne :

Un opérateur communautaire ou à but non lucratif pourrait être mieux adapté à la livraison à long terme.

L'implication de la ville devrait correspondre à la demande publique.

42,155 Décision - Verrouillage de données des résidents

D'ici l'année 3, la ville devrait avoir :

• une raison convaincante, indépendamment évaluée, pour poursuivre;

ou

• formellement rejeté le concept.

Ne pas laisser un projet à haut risque concernant les données personnelles indéfiniment sur la liste des aspirations.

42,156 L'enseignement pourrait suffire

Une conclusion possible est :

Les résidents sont mieux servis en apprenant à contrôler leur propre stockage plutôt qu'en donnant à la mairie un verrouillage de données personnelles.

Cela serait un résultat valide.

42,157 Année 3 - Souveraineté numérique

L'année 3 devrait contenir le plus grand travail de migration numérique du mandat, si les preuves le justifient.

42,158 Priorité de migration

Prioriser selon :

• l'importance;
• le verrouillage;
• la sécurité;
• la fin de l'assistance;
• le moment du renouvellement;
• le coût.

Ne pas migrer un système stable à faible risque uniquement pour prétendre à l'indépendance.

42,159 Sortie avant l'entrée en pratique

Pour chaque système de remplacement majeur :

Test avant engagement final :

Pouvons-nous exporter nos dossiers dans un format utilisable ?

Ne vous fiez pas uniquement au texte du contrat.

42,160 Exécution parallèle

Pour la migration de systèmes critiques :

Utilisez l'opération parallèle lorsque cela est justifié.

Vérifiez :

• les données ;
• les transactions ;
• l'accès.

N'arrêtez pas l'ancien système avant que le nouveau fonctionne.

42,161 Retour en arrière

Les migrations critiques devraient comporter un plan de retour en arrière lorsque c'est réalisable.

L'espoir n'est pas une stratégie de migration.

42,162 Validation des données

Après la migration :

Vérifiez :

• l'intégralité ;
• la précision ;
• les pièces jointes ;
• les dossiers historiques ;
• les autorisations.

Une connexion réussie ne prouve pas une migration réussie.

42,163 Suppression par le fournisseur

Après la sortie :

Exigez, conformément au contrat, la :

• restauration ;
• suppression ;
• certification ;

des données de la ville.

Prennez en compte les délais de conservation des sauvegardes.

42,164 Tendance de l'enregistrement de la dépendance numérique

Publiez des résultats sécurisés au niveau stratégique, tels que :

• le pourcentage de systèmes critiques dotés d'une exportation testée ;
• des plans de sortie documentés ;
• des tests de restauration ;
• des systèmes non appuyés.

Cela montre si la souveraineté numérique est devenue réelle.

42,165 Capacité technologique canadienne

Si l'acquisition de l'année deux a identifié des fournisseurs canadiens capables :

l'année trois peut offrir des opportunités plus importantes.

Ils continuent de concurrencer sous des règles appropriées.

42,166 Le Canada n'est pas une exemption en matière de cybersécurité

Chaque fournisseur fait face aux mêmes exigences :

• sécurité ;
• confidentialité ;
• services ;

normes.

Une feuille d'érable n'est pas une certification de sécurité.

42,167 Maturité des logiciels open source

Lorsque des outils open source sont envisagés :

Demandez :

• qui les gère ? ;
• qui les met à jour ? ;
• qui les soutient ? ;
• quelles compétences possède la ville ? ;

Un logiciel open source sans gestion peut devenir un autre système orphelin.

42,168 Logiciel municipal partagé

L'année trois pourrait être appropriée pour s'associer à d'autres municipalités à l'aide d'un outil réutilisable éprouvé.

Commencer par un besoin partagé réel.

42.169Gouvernance avant code partagé

Une plateforme municipale partagée a besoin de :

• gestionnaire ;
• financement ;
• maintenance ;
• droits de décision ;
• sécurité.

Publier seul le code ne crée pas un service.

42.170Intelligence artificielle, année trois

La ville devrait maintenant avoir assez d'expérience pour identifier :

• utile ;
• inutile ;
• risqué ;

des applications d'intelligence artificielle.

42.171Supprimer l'intelligence artificielle qui n'apporte aucune valeur

Si une fonction d'IA crée :

• des vérifications supplémentaires ;
• des résultats inexactes ;
• une expérience des citoyens médiocre ;

désactivez-la.

Utiliser moins d'IA peut être un gouvernement numérique plus efficace.

42.172Environnement d'IA approuvé

Si le personnel utilise de manière substantielle l'IA générative :

Fournir des outils gouvernés de manière appropriée plutôt que d'obliger les employés à utiliser des systèmes publics non approuvés.

42.173Règle sur les données d'entraînement de l'IA

Les données municipales ne devraient pas être utilisées pour entraîner des modèles externes, sauf si :

• légal ;
• explicitement contractuel ;
• nécessaire ;
• approuvé.

L'accès commercial à l'entraînement ne devrait pas être supposé par défaut.

42.174Norme sur les médias synthétiques

Pour les communications officielles :

Ne pas utiliser de médias synthétiques :

• voix ;
• ressemblance ;

dans un sens susceptible de tromper les citoyens sur la personne qui a effectivement parlé ou apparu.

Les communications publiques matériellement synthétiques devraient être divulguées là où il convient.

42.175Les dossiers s'appliquent toujours

Un document assisté par l'IA peut toujours être un dossier municipal.

La technologie n'élimine pas les obligations en matière de dossiers.

42.176map.ca, année trois

D'ici l'année trois, toute relation de la municipalité avec map.ca devrait déjà avoir une gouvernance claire.

Si aucune structure publique légale n'a été établie :

La ville poursuit sans celle-ci.

42.177Aucune dépendance au fondateur

Si une entité d'intérêt public a été créée :

Poser la question suivante :

Est-ce qu'elle peut fonctionner si Mike Seiler quitte complètement ?

Si non :

La gouvernance reste faible.

42.178Aucun veto du fondateur

Aucune entité publique ne devrait exiger l'approbation personnelle du fondateur pour :

• modifier ;
• remplacer ;
• cesser ;

un service public.

42.179Exportation de données publiques

Toute information municipale du système devrait être exportable.

Aucune situation de prise d'otage par un logiciel propriétaire.

42.180Indépendance financière

Si le service public dépend d'une subvention continue provenant de:

• un fondateur;
• une entreprise affiliée;

cela pourrait également créer une dépendance.

Créer un financement public durable ou utiliser un autre modèle.

42.181RealMap, troisième année

Si RealMap possède une interface municipale:

Évaluer les performances selon le même critère que les alternatives.

42.182Aucun classement privilégié

Un service lié à un maire devrait recevoir:

• aucune place privilégiée;
• des données exclusives;
• une approbation de la ville;

sauf si un processus indépendant et légal établit un arrangement public justifié.

42.183Signes immobiliers, troisième année

Si les changements modérés des signes de la deuxième année ont fonctionné et que la revue juridique demeure favorable:

La troisième année pourrait tester un modèle plus important de signes résidentiels à faible visibilité.

Toutefois:

• temporaire;
• mesurable;
• réversible si possible.

42.184Aucune interdiction générale de tous les signes par défaut

Les différents types de signes ont des objectifs différents.

La question des signes résidentiels ne devrait pas automatiquement devenir une interdiction des signes:

• commerciaux;
• de construction;
• indicateurs;
• de sécurité;

ou d'information.

42.185Exceptions

Tout modèle réduit de signes résidentiels devrait tenir compte des besoins raisonnables tels que:

• la construction neuve;
• la visibilité de style rural, si pertinent;
• les visites ouvertes;
• l'accessibilité;
• les vendeurs non numériques.

Concevoir à partir de la fonction.

42.186Déchets liés à la transition des signes

Encourager:

• des matériaux réutilisables;
• des cadres adaptables.

Ne pas créer de déchets inutiles par un changement réglementaire rapide.

42.187Mesure pilote des signes

Mesurer:

• la perception publique;
• le respect des règles;
• l'expérience des vendeurs;
• l'expérience des acheteurs;
• l'expérience professionnelle;
• les plaintes.

Ne mesurer que:

la rue ressemble davantage à ce que nous jugeons plus attrayante.

42.188La politique des signes peut toujours s'arrêter

Si la perte d'information ou les problèmes de droits l'emportent sur le bénéfice esthétique des rues:

Arrêter toute réduction supplémentaire.

Le plan quadriennal préserve explicitement cette possibilité.

42.189Saugeen Ojibway Nation, troisième année

La relation doit maintenant être évaluée sur la base de la qualité du travail réel effectué.

42.190Relation sans transaction

Un certain niveau d'engagement devrait avoir lieu, qui n'est pas lié à :

• la ville demande une approbation ;
• le soutien d'un projet.

La relation ne devrait pas devenir transactionnelle.

42.191Priorités communes

Lorsque les deux gouvernements ont identifié une priorité commune :

la troisième année pourrait être le moment de la mise en œuvre.

Des domaines possibles pourraient inclure :

• environnement ;
• jeunesse ;
• histoire ;
• port ;
• opportunités économiques.

Seul le travail mutuellement sélectionné appartient à cet endroit.

42.192La financement ne définit pas la relation

Ne vous adressez pas uniquement à la Nation ojibwew de Saugeen (SON) que lorsque :

• fédéral ;
• provincial ;

le financement exige une collaboration avec les Premières Nations.

Cela n'est pas une relation.

42.193Restrainte dans le rapport public

Certains travaux de relation peuvent légitimement rester :

• privés ;
• gouvernement à gouvernement.

Le gouvernement ouvert n'exige pas la publication de discussions sensibles sur le plan culturel ou diplomatique.

Publiez les engagements d'Owen Sound et les résultats publics.

42.194Port, troisième année

Le port devrait maintenant être l'une des décisions majeures les plus claires de la période.

À ce stade :

• l'état ;
• la position fédérale ;
• l'économie ;
• la responsabilité environnementale ;
• la relation avec la SON ;

devrait être largement compris.

42.195Chemin A du port : Acquérir ou participer

Si le cas d'affaires justifie un transfert ou une participation :

la troisième année pourrait autoriser les prochaines étapes juridiques et financières.

42.196Chemin B du port : Propriété fédérale

Si l'acquisition municipale échoue à l'épreuve :

formaliser l'engagement de la ville en faveur d'une amélioration fédérale de la :

• maintenance ;
• relation d'exploitation ;
• investissement.

Une décision de non-acquisition ne met pas fin à la politique portuaire.

42.197Chemin C du port : Une autre structure

Un modèle de tiers ou de partenariat pourrait s'avérer supérieur.

Évaluer :

• gouvernance ;
• responsabilité ;
• responsabilité civile ;
• accès.

Ne créez pas un organisme complexe simplement pour éviter de dire non.

42.198Financement de l'acquisition du port

Si l'acquisition avance :

Identifier :

• achat ;
• contribution au transfert ;
• Réserves;
• Dettes;
• Subventions;
• Revenus d'exploitation.

Aucun écart de financement non expliqué.

42.199Responsabilité environnementale du port est une étape décisionnelle

Si la contamination ou l'exposition à la réhabilitation restent matériellement incertaines :

Ne fermez pas un transfert uniquement pour respecter un calendrier.

Résolvez ou attribuez le risque par contrat.

42.200Responsabilité de l'épandage

Le modèle d'exploitation final doit indiquer qui :

• exécute;
• paie;
• autorise;

l'épandage futur.

Ne laissez pas cela à l'implication.

42.201Gouvernance du port

Si la propriété de la ville est avancée :

Déterminez si l'exploitation appartient :

• directement à l'administration municipale;
• à une entité à distance;
• à une autre structure.

Choisissez en fonction de :

• l'expertise;
• la responsabilité;
• l'accountabilité.

42.202Gouvernance du port opérationnel

Les utilisateurs industriels et maritimes exigent des dispositions claires sur :

• les baux;
• l'accès;
• la sécurité;
• l'entretien.

Le port ne peut pas être géré uniquement comme un terrain public.

42.203Accès public au port

L'accès public devrait être conçu autour de :

• la sécurité;
• les opérations actives;
• les contraintes environnementales.

Toutes les zones ne seront pas accessibles.

Expliquez pourquoi.

42.204La décision concernant le port appartient au conseil municipal

Un projet d'une telle envergure devrait être approuvé par l'autorité formelle du conseil municipal.

Aucune acquisition ne devrait être approuvée par un simple accord du maire.

42.205Transfert du port au prochain mandat

Si les négociations fédérales ne sont pas terminées d'ici la troisième année :

Préparez un dossier clair pour le prochain conseil plutôt que de précipiter les choses.

Le transfert devrait inclure :

• la question en suspens;
• le coût;
• le calendrier;
• la position de négociation;
• les dates d'expiration.

42.206Comté de Grey, troisième année

La troisième année devrait être la première revue complète des réformes majeures entre la ville et le comté.

42.207Évaluation post-transfert des routes

Demandez :

Le contrôle local a-t-il amélioré le service?

Le coût correspond-il à la prévision?

Les opérations hivernales ont-elles fonctionné?

Le financement de transition a-t-il suffisamment soutenu le transfert?

Quelle responsabilité permanente subsiste-t-elle?

Publier la réponse.

42.208Revue de la planification partagée

Si un modèle mixte existe :

Conduire une revue approfondie.

Résultat possible :

Continuer

modifier

élargir

cesser

Aucun orgueil institutionnel.

42.209Revue du transport régional

Si le système régional est en fonctionnement :

Évaluer :

• la fréquentation ;
• les connexions ;
• l'accessibilité ;
• le coût ;
• les connexions manquées.

La prochaine phase devrait suivre les preuves.

42.210Revue de l'approvisionnement partagé

Identifier si l'achat commun a réellement généré :

• des économies ;
• un meilleur service ;
• une concentration des fournisseurs.

Ne pas supposer que régional égale efficace.

42.211Revue du système numérique partagé

Toute technologie de la ville-contre prévoit de passer les mêmes :

• portabilité ;
• confidentialité ;
• cessation ;

tests que les systèmes des fournisseurs privés.

L'encerclement régional est toujours un encerclement.

42.212Ontario, troisième année

La troisième année est celle où les résultats des essais provinciaux devraient commencer à produire :

• des réformes ;
• des fermetures ;
• des prolongations.

42.213Évaluation de l'essai provincial

Pour chacun :

l'autorité utilisée

le résultat

le coût

l'impact sur les droits

l'expérience des résidents

la recommandation

Si l'essai n'a pas apporté de bénéfice :

Rendre l'autorité ou arrêter le modèle.

42.214Demander une autorité permanente uniquement après preuve

Si l'essai a fonctionné :

Owen Sound peut demander à l'Ontario de rendre l'autorité :

• permanente ;
• plus largement disponible ;

là où c'est approprié.

42.215Ouvrir l'essai à d'autres municipalités

Partager :

• les résultats ;
• les modèles ;
• les mises en garde.

Ne pas prétendre que l'expérience d'Owen Sound s'applique automatiquement partout.

42.216Refus provincial

Si l'Ontario refuse la réforme permanente :

Enregistrer la décision.

Le conseil peut continuer à militer.

Ne pas enfreindre la loi.

42.217Décisions sur l'infrastructure provinciale

D'ici la troisième année, les demandes importantes d'investissements devraient avoir des réponses plus claires.

Les projets sans financement engagé doivent soit :

• identifier un autre chemin;
• réduire la portée;
• attendre.

42.218Aucune subvention imaginaire dans l'appel d'offres

Ne pas soumettre un projet majeur en supposant :

que l'Ontario ou le Canada financeront probablement le projet

sauf si le conseil a un autre chemin légal de financement.

42.219Mise en œuvre de la santé provinciale

Si un problème majeur du système de santé local persiste :

Mettre à jour les preuves.

Ne pas répéter chaque année une lettre identique simplement pour montrer de l'activité.

42.220Troisième année fédérale

La relation avec le gouvernement fédéral devrait maintenant être tout aussi mature.

42.221Décision fédérale sur le port

Le transport Canada devrait maintenant avoir une position municipale claire de la part d'Owen Sound, là où les preuves le permettent.

Le dossier progresse vers une négociation formelle ou se ferme.

42.222Infrastructure fédérale

Seuls les projets matures devraient rester sur la liste des demandes fédérales.

Retirer :

• abandonnés;
• faibles;
• dépassés;

demandes.

42.223Troisième année de la bande passante

Tout projet d'infrastructure de la bande passante ou de la connectivité devrait maintenant être :

• en fonctionnement;
• sous une mise en œuvre définie;
• arrêté.

Pas de boucle infinie d'étude de faisabilité.

42.224Résultat de la connectivité

Mesurer si les résidents ont effectivement gagné :

• l'accès;
• la fiabilité;
• l'accessibilité;

selon le problème initial.

Ne pas mesurer uniquement les kilomètres de fibre.

42.225Troisième année d'AgriHome

Si le projet s'est avéré utile :

La question devient la gouvernance à une échelle plus large.

42.226AgriHome devrait dépasser Owen Sound s'il devient national

Un service éducatif national ne devrait pas rester dépendant indéfiniment d'un seul petit gouvernement municipal.

Des structures futures possibles devraient être évaluées indépendamment.

42.227Owen Sound garde son bénéfice local

Même si l'opération nationale se déplace ailleurs :

Les résidents d'Owen Sound devraient tout de même avoir accès aux ressources ouvertes.

42.228Aucune expansion nationale sans capacité

Ne pas inviter des centaines de municipalités à un service qu'elles ne peuvent pas :

• soutenir;
• mettre à jour;
• traduire;

son contenu actuel.

Améliorer la qualité du contenu avant d'agrandir l'audience.

42.229Traversée Est-Ouest, année trois

La traversée est l'exemple le plus clair de la discipline de l'année trois.

Si les portes des années un et deux ne justifiaient pas l'avancement :

Arrêter ou conserver.

Si elles le faisaient :

L'année trois peut comprendre un travail préconstructif important.

42.230Chemin de la traversée doit être explicite

La page du projet publique devrait indiquer l'une des suivantes :

Arrêté

Corridor préservé

Viabilité en cours

Étape environnementale/ingénierie

Étape de financement

N'utilisez pas un langage vague.

42.231Conception préliminaire de la traversée

Si avancé :

La conception préliminaire devrait affiner :

• l'alignement ;
• le type de structure ;
• la navigation ;
• le transport actif ;
• les connexions routières ;
• les propriétés ;
• les services publics.

Il ne s'agit toujours pas d'une approbation finale de construction.

42.232Mise à jour du cas d'affaires de la traversée

À mesure que le coût devient plus précis :

Mettre à jour :

• le bénéfice ;
• l'endettement ;
• le fonctionnement ;
• le financement.

Un projet qui avait du sens à un coût donné peut ne plus en avoir à un autre.

42.233Porte d'augmentation des coûts

Fixer un seuil exigeant que le conseil municipal réexamine le projet si le coût projeté augmente de manière significative.

N'allowez pas l'élan du projet de surpasser l'économie.

42.234Porte de manque de financement

De même :

Si la contribution attendue du gouvernement supérieur ne se concrétise pas :

Revenir au conseil municipal.

N'augmentez pas silencieusement la part municipale.

42.235Aucun pont de coût irrécupérable

Si la ville a déjà dépensé :

• des centaines de milliers de dollars ;
• ou plus ;

sur des études, cela ne justifie pas de dépenser :

• des millions de dollars ;

sur un projet faible.

Le coût irrécupérable reste irrécupérable.

42.236Propriétés et résidents

Si un alignement affecte une propriété privée :

Commencer un engagement professionnel respectueux.

N'annoncez pas un itinéraire final à travers la propriété d'une personne avant d'avoir parlé avec elle, si le processus le permet.

42.237Navigation

Les exigences fédérales de navigation doivent être intégrées dans la conception.

Ne concevez pas d'abord un pont et demandez ensuite si les navires peuvent passer.

42.238Environnement

La mitigation environnementale devrait influencer :

• la conception ;
• le coût.

Il ne s'agit pas d'un annexe ajouté après que le projet ait été politiquement engagé.

42.239Relation avec le peuple Saugeen Ojibway

Poursuivre le travail gouvernement-à-gouvernement.

Ne réduisez pas la participation des Premières Nations à :

la case de consultation coché.

42.240Décision sur la construction du passage

L'année trois peut ou non être le moment approprié pour l'approbation finale de la construction.

La décision ne devrait avoir lieu que si :

• le projet est suffisamment avancé;
• les coûts sont crédibles;
• la voie des approbations est connue;
• le financement est crédible;
• les obligations environnementales et juridiques sont prises en compte;
• l'argument public reste solide.

Si ce n'est pas le cas :

Laissez un dossier propre.

42.241Aucune échéance électorale

Si l'approbation finale ne sera pas prête avant les élections suivantes :

Ne l'accélérerez pas.

C'est exactement ce que la gestion responsable exige.

42.242Gouvernance communautaire en année trois

La participation publique devrait maintenant être la plus forte autour des quelques grandes décisions qui restent.

42.243Déliberation sur les priorités d'immobilisation

Les résidents peuvent être présentés à :

• plusieurs grandes priorités d'immobilisation;
• le coût;
• les compromis.

Demandez ce qu'ils estiment important.

Le conseil municipal conserve néanmoins la responsabilité du budget final.

42.244Aucun référendum par sondage

Un sondage communautaire reste :

• une consultation;

sauf si un processus légal et formel lui donne un statut différent.

Utilisez un langage précis.

42.245Cohérence des votes importants

Si le maire décide volontairement de suivre une restriction de vote important :

Appliquez-la aussi lorsque les résultats sont inconvenants.

Une règle utilisée uniquement lorsqu'elle est favorable n'est pas une règle.

42.246Évaluation des droits avant le vote public

Ne demandez pas aux résidents de voter sur si :

• les droits minoritaires;
• les procédures individuelles;

devraient s'appliquer.

Les droits restent en dehors des concours de popularité.

42.247Revue de la fatigue des consultations

En année trois :

Certains résidents peuvent être fatigués par les sondages.

Réduisez la fréquence.

Augmentez l'importance.

Moins de bonnes questions.

42.248Assemblée communautaire en année trois

Concentrez la troisième assemblée annuelle sur :

• les grandes décisions;
• les responsabilités pour le prochain mandat;
• ce qui ne sera pas terminé.

Cette dernière catégorie est importante.

42.249Informer les résidents sur ce qui sera reporté

Une administration responsable devrait pouvoir dire :

Ces cinq dossiers majeurs ne seront pas complets avant les élections. Voici les preuves que le prochain conseil héritera.

Cela n'est pas un échec.

Il s'agit d'une continuité.

42.250Gouvernance ouverte, troisième année

Les systèmes de transparence devraient maintenant être considérés comme un infrastructure publique.

42.251Test de continuité

Demander :

Si le maire suivant n'apprécie pas ce niveau de transparence, quels éléments sont intégrés dans la politique, le règlement ou l'administration normale ?

Lorsque pertinent :

Les institutionnaliser.

Ne pas tenter d'entraver illégalement les futurs conseils.

Faire visible tout changement.

42.252Révision de la politique de transparence

Le conseil pourrait envisager de formaliser des normes durables concernant :

• les rapports d'engagement ;
• les fiches de projets d'immobilisation ;
• les registres de correction ;
• les normes de service.

Les futurs conseils conservent l'autorité légale de les modifier.

Mais leur modification devrait nécessiter une décision visible.

42.253Coût d'entretien des tableaux de bord

Examiner si les tableaux de bord sont :

• utilisés ;
• à jour ;
• dignes d'être maintenus.

Un tableau de bord de transparence inutilisé est pire qu'une simple page web actuelle.

42.254Supprimer le tableau de bord que personne n'utilise

Si un outil présente :

• peu d'utilisation publique ;
• un coût d'entretien élevé ;
• des informations redondantes ;

simplifier.

La gouvernance ouverte ne nécessite pas davantage d'interfaces.

Elle exige des informations accessibles.

42.255Qualité des dossiers

D'ici la troisième année :

Veiller à ce que les dossiers des grands projets contiennent :

• des dossiers complets ;
• des décisions claires ;
• des responsables désignés.

Le prochain conseil ne devrait pas avoir besoin d'histoire orale pour comprendre les travaux en cours.

42.256Le dossier de transition débute à la troisième année

Ne pas attendre après les élections.

Pour chaque grand projet :

Préparer un dossier de continuité concis.

Statut actuel

décisions prises

fonds engagés

contrats

prochaine échéance

questions juridiques

contacts des partenaires

questions ouvertes

Cela constitue une gestion institutionnelle.

42.257Aucune note politique dans le dossier de transition

Le dossier de transition ne devrait pas indiquer :

Le conseiller X est contre nous.

Il devrait indiquer :

• l'état des faits ;
• les décisions du conseil ;
• le dossier public.

L'administration suivante a besoin d'informations opérationnelles.

Pas de ragots politiques.

42.258Examen des contrats à long terme

Avant de conclure un contrat s'étendant de façon significative au-delà du mandat :

Demandez-vous :

Pourquoi maintenant ?

La durée est-elle nécessaire ?

Le prix est-il meilleur ?

La sortie est-elle adéquate ?

Un retard nuirait-il aux résidents ?

Ne vous abstenez pas des contrats à long terme simplement parce qu'une élection approche.

N'en faites pas usage pour lier politiquement les successeurs.

42.259Engagements à long terme légitimes

Certains actifs et services exigent :

• des contrats prolongés ;
• des dettes ;
• des baux.

L'essai est la nécessité publique.

Pas uniquement le calendrier électorale.

42.260Transparence des achats en fin de mandat

Pour les achats majeurs en fin de mandat :

Expliquez pourquoi la décision est prise maintenant.

Cela peut réduire les soupçons et améliorer la continuité.

42.261Accessibilité, troisième année

Les travaux d'accessibilité devraient passer des solutions individuelles vers des normes systémiques.

42.262Spécifications par défaut accessibles

Les futurs achats et les conceptions d'espaces publics devraient intégrer l'accessibilité dès le départ.

Les réaménagements ultérieurs sont souvent :

• pire ;
• plus coûteux.

42.263Accessibilité numérique

Chaque service numérique majeur offert au public devrait disposer d'une voie de correction si les usagers rencontrent des obstacles.

N'acceptez pas :

le fournisseur affirme que c'est accessible

pour clore l'examen.

42.264Expérience vécue en matière d'accessibilité

Continuez à tester avec des usagers réels.

La conformité et l'expérience sont liées.

Mais pas identiques.

42.265Confidentialité, troisième année

À mesure que les systèmes mûrissent, effectuez un nettoyage axé sur la minimisation des données.

42.266Supprimez ce qui n'a plus d'objectif

Là où la loi et les obligations en matière d'archivage le permettent :

Ne conservez pas indéfiniment les renseignements personnels simplement parce que le stockage est bon marché.

42.267Plan de conservation

Les systèmes majeurs nouveaux devraient disposer de règles claires sur :

• la conservation ;
• l'élimination ;

les règles.

42.268Combinaison des données entre systèmes

Vérifiez si des systèmes distincts ont commencé à partager des informations au-delà de leurs objectifs initiaux.

L'extension de mission peut survenir progressivement.

Corrigez-la.

42.269Aucun classement des résidents

En aucun cas les données de la ville ne devraient évoluer vers :

• un classement centralisé des risques des résidents ;
• un classement politique ;
• un classement comportemental.

Le gouvernement sert les citoyens.

Il ne les classe pas.

42.270Sécurité informatique, troisième année

La ville devrait maintenant disposer d’un plan pluriannuel financé pour remédier aux risques numériques graves.

42.271Systèmes non appuyés

Les systèmes critiques dépassant le soutien du fournisseur devraient disposer de :

• remplacement ;
• isolement ;
• atténuation ;

plans.

Ne pas accepter indéfiniment le statut non appuyé.

42.272Exercices de récupération

Répéter des exercices de récupération sélectionnés.

Un plan testé une fois il y a trois ans n’est pas une garantie.

42.273Accès distant des fournisseurs

Examiner les privilèges d’accès distant des fournisseurs critiques.

Utiliser :

• le principe du moindre privilège ;
• l’accès limité dans le temps ;
• la journalisation ;

si applicable.

42.274Technologie opérationnelle

Les systèmes contrôlant :

• l’eau ;
• les eaux usées ;
• l’infrastructure physique ;

méritent une séparation et un plan de continuité particulièrement solides.

Ne pas publier de détails sensibles.

42.275Troisième année d’indépendance canadienne

À ce stade, la philosophie d’indépendance canadienne devrait être visible dans la capacité opérationnelle concrète.

42.276Alternatives pour approvisionnement critique

Pour des matières ou pièces essentielles sélectionnées :

Connaître :

• la source principale ;
• la source secondaire ;

les sources.

Lorsque aucune alternative n’existe :

Documenter le risque.

42.277Pièces de rechange stratégiques

Lorsque les délais d’approvisionnement et les conséquences d’une panne le justifient :

Maintenir un stock raisonnable de pièces de rechange.

Pas de stocks accumulés de manière indiscriminée.

42.278Compétences locales en réparation

Déterminer si davantage d’équipements municipaux critiques peuvent maintenant être réparés :

• localement ;
• régionalement ;
• au Canada.

C’est un résultat mesurable de résilience.

42.279Capacité nationale ne signifie pas autonomie totale

Owen Sound n’a pas besoin de fabriquer :

• chaque pompe ;
• chaque ordinateur ;
• chaque véhicule.

L’objectif est d’avoir des alternatives suffisantes.

42.280Outils municipaux ouverts

La troisième année devrait voir un usage plus large des modèles éprouvés d’Owen Sound, notamment :

• des modèles ;
• des normes ;
• du code ;

si applicable.

42.281Améliorations partagées en retour

Si une autre municipalité améliore un outil ouvert :

Inviter l’amélioration à être intégrée.

Le manuel d'instructions devrait devenir collaboratif là où utile.

42.282Aucune franchise nationale

Ne convertissez pas le partage municipal ouvert en :

• des frais de franchise ;
• des exigences d'adhésion politiques.

Si un produit commercial distinct existe :

Gardez-le distinct du manuel public.

42.283Année 3 de l'environnement

La section sur l'environnement devrait être de plus en plus intégrée à la planification ordinaire des immobilisations.

42.284Eaux pluviales

Utilisez les données sur les infrastructures et le climat pour identifier les récurrences suivantes :

• les inondations ;
• les problèmes d'évacuation ;

les risques.

Priorisez les travaux pratiques.

42.285Arbres

Si la ville entretient un inventaire d'arbres ou des travaux de couvert végétal :

Reliez :

• l'ensemencement ;
• l'entretien ;
• la diversité des espèces ;
• les conflits avec les infrastructures.

Planter sans entretenir n'est pas un bon usage.

42.286Santé des rivières

Collaborez avec les partenaires environnementaux et autochtones appropriés sur des indicateurs pertinents, si possible.

N'élaborez pas de revendications scientifiques au-delà de l'expertise disponible.

42.287Déchets et réparations

L'économie de la réparation peut réduire certains flux de déchets.

Mesurez là où c'est pratique.

N'exagérez pas l'impact environnemental municipal.

42.288Année trois de la résilience d'urgence

Mettre à l'essai un exercice plus complexe d'assurance de la continuité, impliquant plusieurs systèmes ou gouvernements, si les professionnels le recommandent.

42.289Exercice intergouvernemental

Participants possibles :

• la ville ;
• le comté ;
• les fournisseurs d'eau et d'électricité ;
• les partenaires d'urgence.

Portée selon les risques locaux réels.

42.290Test de défaillance des communications

Vérifier la manière dont la ville communique si :

• internet ;
• le site Web ;

ne sont pas accessibles.

42.291Continuité des services manuelle

Au moins certains services critiques devraient pouvoir continuer en mode dégradé.

42.292Éducation à la résilience communautaire

Les citoyens devraient connaître les bases suivantes :

• les contacts d'urgence ;
• la préparation familiale ;
• les sources d'information officielles.

Ne pas alarmer inutilement.

Apprendre la préparation pratique.

42.293Baromètre public de l'année trois

Le baromètre devrait maintenant montrer trois années d'éléments probants pour plusieurs indicateurs.

Cela rend l'analyse des tendances plus utile.

42.294Finances

Indiquer :

• les économies récurrentes ;
• la pression fiscale ;
• dette;
• réserves;
• chutes fiscales.

42.295Services

Afficher:

• normes;
• points de friction;
• contacts répétés;
• expérience des résidents.

42.296Infrastructure

Afficher:

• état connu;
• entretien préventif;
• réparations d'urgence;
• travaux différés;
• variance de transfert routier.

42.297Quartier central

Afficher:

• vides commerciaux;
• logement;
• utilisation des espaces publics;
• entretien;
• décisions sur les rues permanentes.

42.298Logement

Afficher:

• approbations;
• débuts de construction;
• achèvements;
• occupation;
• traitement;
• résultats sur les terres municipales.

42.299Commerce

Afficher:

• Bureau des débuts d'entreprise;
• ouvertures/éxpansions vérifiables;
• Achète local;
• achats;
• barrières d'entreprise éliminées.

42.300Sécurité

Afficher:

• appels;
• demande répétée;
• résultats des interventions appropriées;
• capacité;
• économies vérifiées, si applicable.

42.301Loisirs

Afficher:

• participation;
• programmes en partenariat;
• connexions de sentiers;
• accès aux équipements.

42.302Jeunesse

Afficher:

• progrès du Corps municipal;
• travail rémunéré;
• mentorat;
• parcours de carrière;
• anciens participants.

42.303Accessibilité

Afficher:

• normes systémiques;
• obstacles résolus;
• obstacles majeurs non résolus.

42.304Confidentialité et Numérique

Afficher:

• tests d'exportation;
• migrations;
• systèmes non appuyés;
• réduction de la confidentialité;
• incidents.

42.305Environnement

Afficher:

• fleuve;
• eaux pluviales;
• arbres;
• gestion environnementale.

42.306Partenariats

Afficher les engagements d'Owen Sound avec:

• SON;
• comté de Grey;
• Ontario;
• Canada;
• organismes communautaires.

42.307Satisfaction

Trois points commencent à montrer un trend plus significatif.

Interpréter quand même prudemment.

42.308Engagements Accomplis

Afficher le décompte cumulatif.

42.309Engagements Arrêtés

Ajouter ceci explicitement.

Une initiative arrêtée est différente d'une engagement manqué.

42.310Engagements Manqués

Garder visibles.

42.311Engagements à Long Terme Créés

Le bilan de la troisième année devrait aussi afficher:

nouvelles obligations annuelles créées pour les futurs conseils.

Cela empêche l'administration de cacher les coûts futurs derrière les réalisations actuelles.

42.312État de la Ville en Année Trois

Le troisième rapport annuel devrait être plus stratégique que les deux premiers.

Il devrait répondre à:

Quel est maintenant permanent?

Quelle décision majeure avons-nous prise?

Quel projet majeur avons-nous arrêté?

Quelle obligation à long terme avons-nous créée?

Quel risque financier subsiste-t-il?

Quel ne sera pas complété durant ce mandat?

Quel doit être terminé en Année Quatre?

42.313Nommer une Réforme Permanente

Identifier un changement qui est maintenant:

pratique municipale normale

et devrait survivre à l'administration.

42.314Nommer un Grand Non

Identifier un projet ou proposition majeur que l'administration a choisi de ne pas poursuivre.

Expliquer pourquoi.

Un gouvernement qui ne dit jamais non ne priorise pas.

42.315Nommer un Coût à Long Terme

Identifier l'obligation financière la plus significative qui sera portée dans les années futures.

La rendre visible.

42.316Nommer un Projet Qui Dépassera le Mandat

Expliquer:

• pourquoi ;
• prochaine étape ;
• ce que le prochain conseil pourrait modifier.

Ne feindre pas qu'il parviendra à l'achever avant le jour des élections.

42.317Nommer une dépendance externe

Quel résultat important dépend encore de :

• le comté de Grey ;
• l'Ontario ;
• le Canada ;
• la SON ;
• un partenaire privé ?

Expliquer précisément.

42.318Nommer une réussite dans les relations gouvernementales

Identifier un cas où une juridiction claire et de bonnes relations ont permis un résultat concret.

42.319Nommer un échec dans les relations

Si une approche intergouvernementale n'a pas fonctionné :

le mentionner respectueusement.

Expliquer la prochaine voie d'action.

42.320Priorité limitée pour l'année quatre

À la fin de l'année trois :

Fixer un petit nombre de priorités pour l'année finale.

Pas des dizaines.

Catégories possibles :

1. achever l'institutionnalisation durable ;
2. terminer les projets d'immobilisation sélectionnés ;
3. résoudre les dernières décisions majeures ;
4. transférer les dossiers ;
5. rendre compte publiquement des quatre années.

L'année quatre devrait être axée.

42.321Éviter la panique de la dernière année

Le fait qu'une promesse soit en retard ne justifie pas :

• d'ignorer les appels d'offres ;
• d'éviter les consultations ;
• de négliger l'examen juridique.

Cela pourrait nécessiter d'être marqué :

Manqué.

Cela vaut mieux que de créer un problème durable.

42.322Achèvement ou transfert

Pour chaque initiative non résolue :

Choisir délibérément.

Achèver cette session

parce que c'est prêt et raisonnable.

Transférer

parce que l'implémentation responsable dépasse la session.

Un transfert peut constituer une bonne gestion.

42.323Norme d'un bon transfert

Le prochain conseil devrait recevoir :

• des preuves ;
• des options ;
• des coûts ;
• un statut juridique ;
• des contrats ;
• des commentaires du public ;
• des risques.

Il ne devrait pas recevoir :

Le conseil précédent a promis cela, donc vous n'avez pas le choix.

42.324Éviter les engagements empoisonnés

Ne pas signer un accord à long terme inutile en fin de session, conçu principalement pour empêcher un futur conseil de modifier la politique.

La démocratie inclut le droit des futurs conseils élus de faire des choix légaux.

42.325Protéger les contrats légitimes

L'inverse est également vrai.

Ne refusez pas nécessairement:

• l'infrastructure;
• l'approvisionnement;
• les services;

les contrats simplement pour éviter d'engager des futurs conseils.

Les opérations publiques se poursuivent au-delà des élections.

Utilisez le test d'intérêt public.

42.326La transition commence avant la campagne électorale

La planification de la transition administrative devrait être institutionnelle.

Elle ne devrait pas dépendre de:

• si le maire se représente;
• des chiffres d'opinion.

Tout gouvernement municipal arrive à son terme.

Un bon gouvernement en fait le plan.

42.327Le mur de campagne se renforce

À mesure que l'élection suivante approche:

La distinction entre:

• la communication de la ville;
• la communication électorale du maire sortant;

devient encore plus importante.

42.328Aucun bulletin de score en tant qu'annonce électorale

Le bulletin de score public demeure:

• factuel;
• appartenant à la ville;
• publié régulièrement.

Ne modifiez pas sa publication pour bénéficier à la campagne du maire sortant.

42.329La campagne peut citer des données publiques

Comme tout candidat:

le maire sortant peut se référer à l'information publique de la ville selon les règles applicables.

Il ne devrait pas recevoir:

• des données non publiées;
• des données spéciales;

pour usage politique.

42.330Aucun travail de campagne des employés

Les employés de la ville ne deviennent pas des membres d'équipe de campagne simplement parce qu'ils ont aidé à préparer des rapports publics.

Le mur de campagne demeure.

42.331Aucune conversion d'événement public

Un événement municipal comme:

• une inauguration;
• une assemblée;
• une réunion publique;

ne devrait pas devenir un rassemblement de campagne.

42.332Le futur personnel du maire n'est pas l'horizon de planification de la ville

Même si j'ai l'intention de briguer un autre mandat:

Le plan de la ville devrait être capable de continuer sans moi.

C'est la norme.

42.333Test des contribuables de la troisième année

Demandez:

Les réalisations visibles d'aujourd'hui créent-elles des factures cachées pour demain?

42.334Test des services de la troisième année

Demandez:

Quels services restent encore confus après trois ans de réformes?

Concentrez-vous là.

42.335Test de l'infrastructure de la troisième année

Demandez:

Est-ce que nous faisons de meilleurs choix d'actifs à long terme parce que nous savons plus, ou est-ce que nous collectons simplement plus de données?

42.336Test du centre-ville de la troisième année

Demandez:

Les projets pilotes ont-ils produit un modèle stable d'exploitation du centre-ville?

42.337Test sur le logement à l'année trois

Demander :

Les réformes municipales produisent-elles des logements occupés réels plutôt que seulement des approbations ?

42.338Test sur les affaires à l'année trois

Demander :

Les entreprises ont-elles suffisamment de certitude pour prendre des décisions d'investissement plus rapidement ?

42.339Test sur les personnes âgées à l'année trois

Demander :

Les programmes d'indépendance réussis sont-ils financièrement et opérationnellement durables ?

42.340Test sur la sécurité à l'année trois

Demander :

Pouvons-nous montrer une amélioration soutenue sans manipuler les chiffres ou affaiblir la capacité de réponse ?

42.341Test sur la jeunesse à l'année trois

Demander :

Les jeunes peuvent-ils passer de la participation à des compétences réelles, à l'emploi, à l'entrepreneuriat ou à l'éducation ?

42.342Test sur le numérique à l'année trois

Demander :

Est-ce que certains systèmes critiques ont effectivement devenu plus portables et résilients ?

42.343Test sur l'indépendance canadienne à l'année trois

Demander :

La ville peut-elle identifier des domaines pratiques où elle dispose maintenant de plus d'options en matière de fournisseurs, de réparations ou de technologies qu'il y a trois ans ?

42.344Test sur la vie privée à l'année trois

Demander :

Est-ce qu'un programme réussi a-t-il commencé à recueillir plus d'informations personnelles que ce que son objectif exigeait à mesure qu'il s'élargissait ?

42.345Test sur l'accessibilité à l'année trois

Demander :

Les leçons apprises en matière d'accessibilité sont-elles devenues la pratique par défaut plutôt qu'une évaluation spéciale ?

42.346Test sur la relation avec la Saugeen Ojibway Nation (SON) à l'année trois

Demander :

La relation repose-t-elle sur assez de confiance et de continuité institutionnelle pour survivre à un changement de maire ?

42.347Test sur le comté de Grey à l'année trois

Demander :

Quels services régionalisés ou partagés ont effectivement prouvé leur valeur ?

42.348Test sur l'Ontario à l'année trois

Demander :

Nos projets pilotes municipaux ont-ils fourni des preuves suffisantes pour modifier la politique provinciale ?

42.349Test sur le Canada à l'année trois

Demander :

Est-ce que les dossiers fédéraux, tels que celui du port, sont passés de questions sans réponse à des décisions ?

42.350Test sur la traversée à l'année trois

Demander :

Est-ce que chaque dollar supplémentaire dépensé pour la traversée réduit suffisamment l'incertitude pour se justifier ?

Si non :

Arrêtez.

42.351Test sur la gouvernance à l'année trois

Demander :

Quelle portion du système initial de réforme pourrait continuer demain sans le maire ?

La réponse devrait être :

la plupart.

42.352Test sur la retenue à l'année trois

Demander :

Quel projet tentant avons-nous choisi de ne pas précipiter à cause de la fin du mandat ?

Cela devrait figurer dans le rapport annuel.

42.353Ce qui devrait être permanent à la fin de l'année trois

Candidats probables, soumis aux résultats :

• Gouvernement ouvert ;
• Registre des engagements ;
• normes financières ;
• normes de service ;
• Pas de mauvaise porte ;
• Bureau d'accueil;
• réformes des marchés;
• rapport sur les biens;
• règles d'entente communautaire;
• certaines voies du Corps civique;
• normes de commande numérique;
• tableaux de suivi annuels.

Ces éléments ne devraient plus dépendre du langage pilote.

42.354Ce qui devrait avoir un opérateur à long terme

Exemples probables :

• calendrier communautaire;
• service de transport pour personnes âgées réussi;
• brigade de déneigement;
• prêt d'équipement;
• Penny ou partage d'équipement si toujours actif;
• réutilisation d'appareils électroniques.

Tous les services ne doivent pas être permanents au sein du siège de la ville.

42.355Ce qui devrait faire l'objet d'une décision majeure

D'ici la fin de l'année trois, les candidats probables incluent :

• orientation de la gouvernance du port;
• orientation du passage est-ouest;
• modèle permanent de la rue 2e;
• décision sur le capital de la place civique;
• décisions sur les terres municipales;
• relation publique avec map.ca;
• accords majeurs de services partagés.

42.356Ce qui ne devrait pas être précipité

Exemples potentiels :

• fermeture majeure du port avec responsabilité non résolue;
• construction d'un passage sans financement complet;
• grande migration numérique avant validation des données;
• construction permanente d'espaces publics sans conception finale.

Si non résolu :

Transfert.

42.357La promesse publique de l'année trois

Les résidents devraient pouvoir voir :

Nous ne portons plus tous les idées de campagne en avant simplement parce qu'elles ont été proposées.

Certaines idées seront devenues :

• permanentes.

Certaines :

• modifiées.

Certaines :

• transférées.

Certaines :

• arrêtées.

C'est ce à quoi ressemble une mise en œuvre mûre.

L'engagement de l'année trois

L'année trois est le moment où le plan d'affaires sur quatre ans doit prouver qu'il est capable non seulement de lancer et d'élargir des initiatives, mais aussi de prendre des décisions difficiles à long terme.

L'engagement est :

Lancer moins d'initiatives nouvelles non liées.

Utiliser l'année trois pour achever, institutionnaliser, décider ou arrêter.

Ne pas déformer les calendriers des projets pour s'adapter au calendrier électoral.

Identifier toutes les grandes baisses budgétaires avant l'année quatre.

Publier le coût futur des subventions expirées et des financements temporaires.

Ne pas créer un besoin artificiel de taxes basse en épuisant les réserves ou en différant l'entretien nécessaire.

Montrer les conséquences financières au-delà du mandat actuel.

Continuer la réduction d'efficacité uniquement là où les économies restent réelles.

Jamais compter deux fois les économies récurrentes.

Séparer les économies réelles des coûts futurs évités.

Examiner la capacité prudente d'emprunt avant les grands engagements en capital.

Effectuer un test de stress sur les emprunts majeurs.

Classer ouvertement les projets d'immobilisations.

Ne pas permettre aux subventions de remplacer les besoins.

Démontrer l'équilibre entre la mise à neuf des actifs existants et l'acquisition d'actifs nouveaux.

Publier la totalité du coût d'exploitation de chaque grand actif nouveau.

Rendre la réforme des achats une pratique courante plutôt qu'exceptionnelle.

Vigilance quant à la concentration des fournisseurs et à la dépendance envers des vendeurs.

Tenir compte de la réparabilité et de la disponibilité des pièces dans les décisions d'achat pertinentes.

Rendre la succession du personnel une priorité majeure de l'année trois.

Réduire les dépendances critiques liées à un seul individu.

Commencer le transfert des connaissances avant les annonces de retraite.

Développer des leaders internes tout en poursuivant un recrutement externe équitable.

Évaluer si les mécanismes d'amélioration du travail ajoutent encore de la valeur.

Rechercher les systèmes cachés qui révèlent des processus officiels défectueux.

Se concentrer sur le petit nombre de points de friction qui subsistent.

Utiliser les normes de service comme entrées dans les décisions sur le personnel et la technologie.

Évaluer les services aux citoyens sur la base de la clarté et de la résolution, ainsi que de la rapidité.

Mesurer si le comptoir d'entreprises Start-Up crée une certitude d'entreprise, et non seulement des réponses rapides.

Conserver un refus rapide et honnête comme service public légitime.

Évaluer les frais d'affaires sur la base de faits plutôt que d'idéologie.

Réparer les causes récurrentes d'échecs dans les exemptions de frais.

Conserver uniquement les outils les plus efficaces pour promouvoir le commerce local.

Ne pas permettre aux programmes locaux d'entreprises de devenir un subside public permanent sans preuve de valeur.

Amener les programmes de commerçants réussis vers une gouvernance indépendante, si applicable.

Prendre des décisions à long terme sur la Piscine communautaire et sa mise en œuvre.

Rendre le processus First to Action un service municipal ordinaire, si efficace.

Utiliser des rapports publics répétés pour améliorer l'Index des infrastructures.

Réduire les états critiques d'actifs inconnus.

Publier les entretiens délibérément différés.

Démontrer le coût futur des retards.

Aligner de plus en plus les réserves sur les besoins du cycle de vie.

Comparer les coûts prévus des routes transférées aux résultats réels.

Mettre à jour le modèle de financement des routes après la transition.

Utiliser la propriété des routes locales pour améliorer la coordination des corridors, si possible.

Rendre l'entretien et l'exploitation du centre-ville routiniers.

Utiliser les données de vacance persistante pour comprendre les obstacles à la restructuration sans accuser les propriétaires.

Mesurer le logement des étages supérieurs selon la construction et l'occupation.

Prendre une décision finale ou presque finale sur la place civique sur la base d'observations réelles.

Ne pas précipiter la construction permanente de la place civique pour un coup d'envoi.

Prendre la décision à long terme sur l'avenue Est 2 sur la base de plusieurs saisons d'observations.

Considérer les réaménagements permanents des rues comme une décision complète d'immobilisation et d'exploitation hivernale.

Accorder aux entreprises un délai de transition suffisant.

Avancer sur les connexions difficiles de la rive du fleuve uniquement là où la propriété et l'économie le justifient.

Utiliser des servitudes avant l'acquisition complète si elles résolvent efficacement le problème.

Considérer l'expropriation comme une mesure exceptionnelle.

Permettre à Owen Sound Outside d'opérer de plus en plus comme un réseau communautaire plutôt qu'un projet de la ville.

Déterminer le prestataire à long terme pour le prêt d'équipement.

Mesurer si les clusters de l'économie des passionnés ont généré une activité d'entreprise réelle.

Ne jamais présenter la capacité future du port comme une capacité présente.

Mesurer l’économie de réparation par les services réels et la durée de vie des actifs.

Juger les réformes en matière d’habitation de plus en plus sur la base du nombre réel de logements occupés.

Séparer les retards municipaux des obstacles liés au financement, au marché et à la construction.

Montrer le coût de l’infrastructure associé à la croissance.

Prendre des décisions concertées sur les terres municipales.

Utiliser prudemment les recettes provenant d’opérations exceptionnelles sur les terres.

Rendre visibles les subventions municipales en matière d’habitation.

Transformer les observations des quartiers en normes de conception récurrentes lorsque les preuves le justifient.

Améliorer les secteurs sur la base du besoin, et non seulement de l’influence citadine.

Rendre les programmes éprouvés pour les aînés financièrement durables.

Déterminer à long terme l’opérateur des services de transport programmés et de l’aide hivernale.

Ne jamais exercer de pression sur les aînés pour qu’ils déménagent dans le cadre d’une politique d’habitation.

Utiliser des preuves sur trois ans plutôt que des comparaisons annuelles pratiques.

Rendre les programmes Right Responder éprouvés stables et gérés professionnellement.

Ne jamais imposer un dividende financier de sécurité lorsque le véritable avantage est une amélioration de la sécurité ou de la capacité.

Passer en revue les outils de surveillance et supprimer ceux dont le but justifié n’existe plus.

Examiner chaque partenariat communautaire de longue durée avant son renouvellement.

Permettre aux organismes communautaires performants de devenir moins dépendants de l’implication de la Ville.

Accorder à l’Agenda communautaire une gouvernance stable et une continuité.

Améliorer le Corps citoyen en offrant des parcours clairs en matière de compétences, d’emplois et de mentorat.

Considérer le départ d’Owen Sound pour des études ou des opportunités comme un choix de vie normal, et non comme un échec des programmes.

Créer des voies permettant aux jeunes de revenir plus tard.

Arrêter les volets du Corps citoyen qui ne génèrent pas de valeur réelle pour le public ou les participants.

Mesurer l’information sécurisée par des compétences pratiques, et non seulement par la fréquentation.

Réduire la surcharge d’information et protéger la crédibilité des alertes urgentes.

Prendre une décision à long terme sur les programmes d’accès Wi-Fi public et de dispositifs recyclés.

Soit établir un cas convaincant pour un verrouillage des données des résidents avec toutes les garanties nécessaires, soit rejeter formellement l’idée.

Passer la souveraineté numérique à l’action concrète de migration et de réparation.

Privilégier les migrations selon leur criticité et leur verrouillage, plutôt que selon des considérations politiques.

Tester les exports avant de conclure des contrats de remplacement.

Utiliser un fonctionnement parallèle et des plans de retour en arrière lorsque les systèmes critiques le nécessitent.

Vérifier les dossiers migrés avant de fermer les anciens systèmes.

Exiger la suppression appropriée des données après le départ du fournisseur.

Publier des mesures de tendance sur la dépendance numérique.

Évaluer les options technologiques canadiennes selon les mêmes normes de sécurité et de qualité que tout le monde.

Considérer le logiciel libre comme un choix opérationnel soutenu, et non comme une idéologie de produit gratuit.

Établir une gouvernance avant de partager à grande échelle le logiciel municipal.

Supprimer les fonctionnalités d’IA qui créent davantage de travail ou moins de précision.

Fournir des environnements d’IA réglementés là où l’utilisation importante du personnel le justifie.

Ne jamais permettre aux fournisseurs d’IA externes d’entraîner sur des données municipales par défaut.

Prévenir les communications synthétiques trompeuses de la Ville.

Considérer les sorties assistées par l’IA comme des dossiers municipaux lorsque la loi l’exige.

Veiller à ce que toute structure de map.ca puisse fonctionner sans son fondateur.

Interdire le droit de veto du fondateur sur l’infrastructure publique.

Exiger l’exportation des données publiques et une gouvernance durable.

Évaluer RealMap selon les mêmes règles que les fournisseurs concurrents d’information foncière.

Testez soigneusement et légalement toute réduction supplémentaire des panneaux publicitaires immobiliers.

N’imposez pas un pilote sur les panneaux résidentiels qui deviendrait un interdit non discriminant pour d’autres panneaux.

Préservez les exceptions utiles et l’accès hors du numérique.

Arrêtez la réforme des panneaux si les preuves ne la soutiennent plus.

Développez la relation avec la Saugeen Ojibway Nation au-delà des transactions individuelles.

Implémentez des priorités partagées mutuellement choisies lorsque la relation le permet.

N’utilisez pas la coopération avec les Premières Nations comme une tactique pour obtenir des subventions.

Réservez le respect des confidences gouvernementales entre gouvernements.

Apportez le dossier du port à une décision claire sur la gouvernance ou à un transfert propre.

N’achevez pas le transfert du port avec des responsabilités environnementales non résolues, simplement pour respecter un timing politique.

Définissez la responsabilité future des travaux de dragage avant tout transfert.

Choisissez une structure d’exploitation du port basée sur l’expertise, la responsabilité et la responsabilisation.

Protégez les besoins du port actif tout en assurant un accès public approprié.

Effectuez une revue sérieuse entre la Ville et le comté sur les routes, l’aménagement, les transports en commun, l’approvisionnement et les systèmes partagés.

Modifiez ou quittez les services partagés qui ne passent pas le test de leur valeur.

Utilisez les preuves des projets pilotes provinciaux pour demander des réformes permanentes uniquement si les preuves le justifient.

Partagez les leçons des projets pilotes provinciaux avec d’autres municipalités.

Réservez la décision de l’Ontario si l’autorité permanente est refusée, tout en poursuivant l’advocacy légal si le conseil le choisit.

N’attribuez pas d’infrastructures majeures sur la base de subventions imaginaires des paliers supérieurs.

Passez les dossiers fédéraux de l’advocacy à la décision.

Résolvez la question de la bande large au lieu de la laisser indéfiniment à l’étude.

Permettez à AgriHome de dépasser institutionnellement Owen Sound si la demande nationale devient réelle.

N’augmentez pas la mise à l’échelle d’AgriHome plus vite que ce que la qualité du contenu et la gouvernance ne peuvent soutenir.

Rendre explicite la situation de la traversée est-ouest.

Arrêtez la traversée si le dossier est faible.

Préservez un corridor sans construction si c’est la meilleure décision.

Avancez uniquement par l’intermédiaire des étapes professionnelles de conception, environnementales, de navigation, foncières et financières lorsque le dossier reste solide.

Mettez à jour le dossier économique de la traversée chaque fois que les coûts changent de manière significative.

N’utilisez jamais les coûts d’études antérieures pour justifier une économie faible de construction.

Respectez et traitez professionnellement les propriétaires touchés.

Intégrez les exigences de navigation et environnementales dans la conception plutôt que de les ajouter après.

Maintenez l’engagement de la Saugeen Ojibway Nation tôt et en profondeur.

N’imposez pas une décision finale sur la construction de la traversée avant que les preuves ne soient prêtes.

Utilisez le gouvernement des résidents pour les rares décisions majeures qui restent.

Donnez aux résidents des informations claires sur les coûts et les compromis.

Réduisez le volume des consultations tout en augmentant leur importance.

Informez clairement les résidents des projets qui passeront au prochain mandat.

Rendre les systèmes de gouvernement ouvert résilients et indépendants du pouvoir en place.

Retirez les outils de transparence inutilisés plutôt que de maintenir des tableaux de bord inactifs.

Créez des dossiers de transition propres pour chaque projet majeur.

Éliminez les commentaires politiques des dossiers administratifs de transition.

Revoyez soigneusement les contrats à long terme à mesure que l’élection approche.

N’utilisez pas les contrats en fin de mandat pour lier politiquement les futurs conseils.

N’ignorez pas les engagements à long terme nécessaires simplement parce qu’une élection est proche.

Restreignez davantage la cloison entre les campagnes et la municipalité à mesure que l’activité électorale augmente.

Assurez-vous que les tableaux de suivi de la ville restent factuels et publiés selon leur calendrier habituel.

Ne jamais utiliser les employés municipaux ou des informations non publiées à des fins électorales.

Assurer une accessibilité de plus en plus automatique dans la conception et l'acquisition.

Effacer les données personnelles qui n'ont plus d'objectif légal ou nécessaire, là où les règles sur les dossiers le permettent.

Prévenir que le partage des données entre systèmes ne mène à un profilage des citoyens.

Ne jamais créer un score centralisé de comportement ou d'orientation politique des citoyens.

Maintenir un plan de remédiation en cybersécurité financé.

Remplacer, isoler ou atténuer les systèmes critiques non appuyés.

Répéter les tests de reprise.

Contrôler l'accès des fournisseurs aux systèmes critiques.

Considérer la technologie opérationnelle comme une infrastructure critique.

Renforcer la résilience canadienne grâce à des fournisseurs alternatifs, des pièces de rechange judicieuses et une capacité de réparation.

Ne pas confondre la résilience canadienne avec l'autosuffisance totale.

Continuer à partager librement les outils municipaux éprouvés.

Accepter les améliorations provenant d'autres municipalités lorsqu'elles sont utiles.

Ne pas transformer le Playbook ouvert en franchise nationale.

Intégrer la gestion environnementale à la planification ordinaire des infrastructures.

Tester la continuité d'urgence entre plusieurs organismes.

Maintenir des moyens de communication si les systèmes numériques habituels échouent.

Publier un tableau de suivi de la troisième année mûr, incluant les précipices budgétaires et les obligations à long terme.

Nommer les projets rendus permanents.

Nommer les projets arrêtés.

Nommer les coûts transférés aux années futures.

Nommer les dossiers majeurs qui survivront au mandat.

Limiter la quatrième année à un petit nombre de priorités de finition, d'institutionnalisation et de transition.

Ne jamais sacrifier un processus légal simplement parce qu'une promesse est en retard.

Considérer un transfert propre comme un résultat réussi lorsque la réalisation complète s'étend au-delà du mandat.

La troisième année est celle où le leadership devient moins passionnant et plus conséquent.

Commencer quelque chose crée de l'attention.

Améliorer quelque chose crée de l'élan.

Mais décider si quelque chose devrait:

• devenir permanent ;
• recevoir un financement majeur ;
• dépasser le mandat ;
• ou s'arrêter ;

crée l'avenir.

Une troisième année solide devrait laisser Owen Sound avec moins de questions non résolues qu'au départ.

Pas parce que chaque réponse est:

oui.

Mais parce que certaines réponses devraient être:

oui, construisez-le.

Certaines:

oui, mais pas encore.

Certaines:

gardez l'option ouverte.

Certaines:

transférez ceci à un meilleur gestionnaire.

Et certaines:

non, les preuves ne justifiaient pas la poursuite.

C'est ce à quoi ressemble un gouvernement discipliné.

Prendre les grandes décisions. Développer une capacité à long terme. Protéger le prochain conseil municipal contre les passifs cachés. Terminer ce qui est prêt. Transférer ce qui ne l'est pas. Arrêter ce qui n'a plus de sens.